从我国城市发展存在的问题说起 谈谈我对“十三五”期间中国建设智慧城市的

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“智慧城市”是当今非常流行的概念，中国的大、中、小城市都愿意戴上各种“智慧”的帽子。什么样的城市可以称为“智慧”有很多观点，有人认为关键在于技术应用，有人认为关键在于网络建设，有人认为关键在于人民的参与，有人认为关键在于智慧效应，还有一些城市信息化建设的龙头城市强调以人为本和可持续创新。

在这里，作者还谈了自己对智慧城市的看法。作者认为，未来中国智慧城市发展的关键在于“创新、开放、共享”六个字，这也与中国“十三五”规划中“适应经济发展新常态，落实创新、协调、绿色、开放、共享的新发展观”的重点相吻合。古诗词云:“问哪里的运河这么清，因为有活水的源头”，凡事都有因果，所以我们应该从中国当前城市发展中存在的问题入手。

1.城市经济的快速发展导致了严重的“城市病”，而“智慧城市”的规划要有创新思维

近年来，随着中国城市的快速扩张和市民生活水平的不断提高，由人口增长引起的资源、环境、就业、住房、交通和安全等城市疾病居高不下，城市迫切需要新的思路和新的方法来应对。到2016年底，中国城镇化率达到57.35%，是1986年的两倍多，城镇人口达到7.93亿。城市的快速发展往往超出了社会资源的承受能力，从而导致各种“城市病”的出现，如缺水缺电、交通拥堵、环境恶化等社会问题，以及上述问题导致的罪恶城市中的人们易患的精神和身体疾病，反过来又在一定程度上制约了城市的发展。例如，目前北京机动车数量已达到561万辆，中心城市日出行总量已达到4454万辆，早晚高峰路网平均速度为每小时25.8公里，平日拥堵持续时间接近2小时。

图表1:1986-2016年中国城镇化率趋势(单位:%)

资料来源:未来工业研究所

“城市病”的根源在于城市化进程中人与自然、人与人、精神与物质的不和谐。长期的不和谐不可避免地会导致城市生活质量乃至文明的倒退。《人民日报》指出，“大城市病”往往源于规划问题。只规划现在而不考虑未来，只容纳存量而不考虑增量，即使一个蓝图不能画到底，它也不可避免地要承受城市疾病的痛苦。因此，笔者认为，我们的“智慧城市”规划应该是“创新的”，具有前瞻性的眼光和崇高的方向。就像在最近的一部电视剧《以人的名义》中受到作者赞赏的秘书大康一样，他在城市规划方面走在了自己意识的前面，这部电视剧打破了以往的记录。他把人人头疼的采煤塌陷区变成了十大景观、近30亿元市场的经济开发区，把污染严重的老工业区变成了吸引众多投资的会展中心，把一大片荒地变成了城市的绿肺。他的计划不仅考虑了现在，也考虑了未来。这种设计是“智慧”的体现。

图2:人民正义城市的“绿肺”

资料来源:未来工业研究所

2.城市发展的“信息孤岛”严重，智慧城市的建设应该“开放共享”

“信息孤岛”在民生和医疗问题上尤为突出。目前，大部分城市数据被划分管理系统划分为信息孤岛。近年来，有很多关于政府效率低下的投诉，有必要在不同的城市跑来跑去寻找证据；医疗行业“信息孤岛”现象严重，极大地削弱了网络医疗的力量。每家医院都有自己的系统，但尚未相互共享。患者在甲医院的医疗信息不能在乙医院查询，与疾病相关的信息仍局限于医院或纸质病历，无法建立连续完整的个人健康数据；当病人去另一家医院时，他们不能分享和认识彼此，这无疑增加了负担，增加了时间成本，并且容易延迟治疗时间。

因此，笔者认为这些分散的“数据”应该开放和融合，并合理地提供共享和应用。这样，城市大数据的丰富价值可以转化为城市发展的巨大推动力，为城市政府管理和服务决策、经济发展和民生保障提供智能支持。

3.各地区热情高涨，智慧城市投资超过一万亿元

根据未来产业研究所发布的《2017-2022年中国智慧城市建设产业发展趋势及投资决策支持报告》，目前中国有500多个城市正在开展智慧城市试点，并已发布相应计划，计划投资规模超过1万亿元。2016年是第十三个五年计划的第一年。目前，住房和城乡建设部正在制定的“十三五”规划中，智慧城市的总投资超过5000亿元。

图3:2011-2016年中国智慧城市投资规模变化(单位:亿元)

资料来源:未来工业研究所

虽然许多城市都在努力建设“智慧城市”，但笔者希望未来的“智慧城市”将是真正的“智慧城市”，能够真正解决社会和人民的创伤！

作者:陈子平(未来网络产业研究员)

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来源：荆州新闻