网信办：《网络安全法》相关制度文件正起草

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《网络安全法》将于6月1日正式实施，这是网络安全史上的一个里程碑。国家互联网信息办公室网络安全协调局负责人表示,《网络安全法》的颁布实施不仅从法律上保障了网络空广大人民群众的利益，也有效维护了国家网络空.的主权和安全它也有利于信息技术的应用和发挥

据中国经济网5月31日报道，有关部门正在按照法律要求研究起草相关制度性文件，包括关键信息基础设施保护措施、个人信息和重要数据安全出口评估措施、关键网络设备和网络安全专用产品目录等。其中，《网络产品和服务安全审查办法(试行)》等配套系统文件已经公开发布。国家标准化部门正在努力组织制定个人信息安全规范等国家标准。总的来说，所有的工作都在按计划进行。

据报道，一些外国协会和机构最近建议推迟实施《网络安全法》，担心《网络安全法》会制造贸易壁垒，限制外国企业和技术产品进入中国市场。该负责人表示，借鉴国际惯例，根据本国国情制定相关法律和行政法规，依法管理网络，完全是每个国家的主权范围。

制定和实施《网络安全法》的目的是维护国家网络空的主权、国家安全和社会公共利益，保护公民、法人和其他组织的权益，不限制外国企业、技术和产品进入中国市场，也不依法限制数据的有序和自由流动。

关键信息基础设施保护是《网络安全法》新确立的一项重要制度。在回答本系统的具体实施时，该负责人表示，关键信息基础设施保护系统的目的是确保涉及国家安全、国计民生和公共利益的信息系统和设施的安全，与分级保护系统相比，涉及的范围相对较小。从各国的情况来看，确定关键信息基础设施相当复杂，这是一个在实践中不断完善和不断调整的过程。目前，国家互联网信息办公室正与相关部门合作，按照《网络安全法》的要求，研究制定相关指导文件和标准，以指导相关行业界定关键信息基础设施的具体范围。

《网络安全法》规定，中华人民共和国境内主要信息基础设施运营商收集的个人信息和重要数据应存储在境内。该负责人表示，要落实法律要求，应把握以下几点:1。这是关键信息基础设施运营商的要求，而不是所有网络运营商的要求。2.并非所有数据都仅限于个人信息和重要数据。这里的重要数据是针对国家的，而不是针对企业和个人的。3.法律为真正需要离开这个国家的数据做了制度安排。经过安全评估，认为不会危及国家安全和社会公共利益，可以出境。4.经个人信息主体同意，个人信息可以出境。特别是，拨打国际电话、发送国际电子邮件、通过互联网跨境购物和其他个人举措被视为已获得个人信息主体的同意。

《网络产品和服务安全审查办法(试行)》已经正式发布，回答了“该办法的实施会不会给外国企业带来不公平待遇，形成事实上的技术壁垒？”该负责人表示，安全审查的重点是产品和服务的安全性和可控性，包括产品非法控制、干扰和中断的风险，以及产品提供商非法收集用户信息的风险。安全审查不是针对特定的国家和地区，也没有国家差异。该审查不会歧视外国技术和产品，也不会限制外国产品进入中国市场。相反，安全审查将提高消费者使用产品的信心，扩大企业市场。

《网络安全法》规定，“网络经营者应当加强对用户发布信息的管理，发现法律、行政法规禁止发布或者传播的信息，应当立即停止传播”，并回答“这是否侵犯个人隐私？”隐私妨碍了网上言论自由？负责人强调，

对这一规定有两种理解:1 .它针对的是用户公开发布的信息，而不是个人交流信息，不会损害个人隐私。2.要求停止传播是非法信息，因此言论自由没有障碍。

《网络安全法》要求采取技术措施和其他必要措施，阻止从国外传播非法信息。这一要求是否意味着外国网站应该受到严格控制，信息的跨境流动应该受到限制？对此，该负责人表示，"中国坚持法治，采取技术措施和其他必要措施，阻止非法信息在中国境内传播，这是空国家网络主权的体现，也是维护国家安全和广大人民利益的客观要求.我们支持信息的跨境自由流动，但这应基于这样的条件，即不损害其他国家网络空的主权，阻止非法信息进入空.国内网络并不矛盾"

《网络安全法》提出推广安全可信的网络产品和服务。对于“安全性和可信性”，负责人解释说，安全性和可信性等同于自主可控性和安全可控性，至少包括以下三层含义:第一，为确保用户能够控制数据，产品或服务提供商不应利用提供产品或服务的便利非法获取用户的重要数据，损害用户对自身数据的控制；第二是确保用户能够控制系统。产品或服务提供商不应通过网络非法控制和操纵用户设备，这将损害用户对其拥有和使用的设备和系统的控制；第三，为保护用户的选择权，产品和服务提供商不应利用用户对其产品和服务的依赖，限制用户选择使用其他产品和服务，或停止提供合理的安全技术支持，迫使用户更新和损害用户的网络安全和利益。他还强调，安全和信誉不存在国家或地区差异，国内外企业和产品应满足安全和信誉的要求。

来源：荆州新闻