5月财政收入增长放缓 企业减税降费政策效应显著

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根据财政部发布的最新财政收支数据，5月份，全国一般公共预算收入为16073亿元，同比增长3.7%，增速比4月份低4.1个百分点。

对此，财政部有关负责人表示:“5月份财政收入增速相对较低，主要是由于相关经济指标增速放缓，减税、减费政策效果进一步显现，以及去年同月收入基数较高。”

交通银行金融研究中心高级研究员刘学智(601328)在接受本报记者采访时表示，5月份财政收入增速放缓主要有三个原因:一是改革阵营的影响，改革阵营的全面实施导致去年同期。基础很高。今年5月，增值税同比下降13.8%，这是税收增速下降的重要原因；第二，今年，我们将采取更多措施，降低成本。我们计划减少企业税收负担3500亿元，企业收费约2000亿元。积极推进相关工作，减缓财政收入增长；第三，今年第二季度，pmi下降，ppi增长收窄，房地产市场降温，这也在一定程度上影响了财政收入。

数据显示，5月份，国内增值税为4042亿元，同比下降13.8%。据财政部统计，增值税变动下降44.6%，同比下降1111亿元，5月份税收收入增幅下降8.4个百分点，主要是受营改试点全面实施的影响，以及去年同期各地营业税结算基数偏高(去年同月营业税增长76%)的影响。

记者了解到，今年以来，国务院常务会议审议通过了一系列减税、减费措施。在减税方面，实施了简化增值税税率结构、扩大享受企业所得税优惠的中小企业范围等政策；在减费方面，出台政策清理和规范一批企业相关费用，分阶段降低失业保险费率，推进联网提速和减费，降低企业能耗成本。据市场预测，上述措施每年可为企业减轻约7180亿元的负担。

6月7日，国务院常务会议审议通过了进一步清理和规范企业政府性收费的政策措施，包括进一步清理和规范工程建设领域保证金，清理和规范能源领域政府非税收入附加，取消工业企业结构调整专项资金，暂免银行和保险监管费，将于今年7月实施。

“以上合计每年可减轻企业负担约2830亿元。此外，此前确定的减税、减费措施约为7180亿元，每年为企业减轻约1000亿元的负担，实现每年减税、减费1万亿元。上述目标。”财政部副部长史耀斌最近表示。

减税和减费措施不仅减轻了企业的负担，而且在一定程度上影响了政府的财政平衡。财政收入会继续下降吗？史耀斌认为，减税和减费减轻了企业的负担，经济实体的活力增加了，这将带来更多的动能，商业活动不断扩大带来的税收也会增加。2017年，预算安排在不改变赤字比例的情况下增加了赤字规模，并已考虑了减税和减费对财政收入的影响。此外，中央政府建立了转移支付制度。对于一些财政困难地区，转移支付将确保这些地区的财政收支平衡，保障民生和各项社会事业的发展。

数据显示，5月份企业所得税为5259亿元，同比增长24.8%，比4月份增长6.9个百分点，进一步证实了减税和减费进一步增强了企业的经营活力，带动了相应税收的增加。

刘学智告诉记者，由于收支基数和入账时间的错位，单个月财务数据的变化并不意味着趋势性的变化，我们应该密切关注财政收支增长的变化。由于经济运行保持基本稳定，财政收入增长率不会继续下降，增长趋势能够保持。财政支出增速将高于财政收入增速，积极的财政政策将继续保持。据悉，今年计划财政赤字为2.38万亿元，主要用于弥补减税、减费政策带来的财政收入下降。

招商证券(600999)宏观分析师周岳认为，随着营改增整体的高基数效用和营业税的结算逐渐消退，未来税收增长率可能会提高，1-5月公共预算收支相对平衡，差额为757亿元。考虑到3%的赤字率，下半年的支出增长率仍值得期待。

来源：荆州新闻