商务部 财政部 海关总署公告2016年第29号 公布《服务外包产业重点发展领域指导

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[颁发单位]商务部、财政部、海关总署

[公开号。]公告2016年第29号

[发布日期]2016年6月13日

为贯彻落实《国务院关于加快发展服务外包产业的意见》(国发〔2014〕67号)，明确服务外包产业发展方向，培育外贸竞争新优势，商务部会同财政部、海关总署等有关部门编制了《服务外包产业重点发展领域指导目录》，已经国务院批准，现予以发布。

附件:服务外包产业重点发展领域指导目录

中华人民共和国商务部

中华人民共和国财政部

中华人民共和国海关总署

2016年6月13日

服务外包产业重点发展领域指导目录

该目录涵盖24个关键发展领域。其中，10个领域属于信息技术外包(ito)，6个领域属于业务流程外包(bpo)，8个领域属于知识流程外包(kpo)。

一、工业设计服务

定义和范围:工业设计服务是指作为一个整体解决方案提供专业的工业产品设计服务，或者是产品规划、外观设计、产品包装、产品展示等某一业务流程的服务。工业设计服务属于知识流程外包。

主要业务类型:主要包括外观设计、结构设计、测试认证、环境设计和工业生产线设计五大业务类型。

主要应用领域:主要用于制造业、批发零售、交通运输、仓储邮政、信息传输、软件和信息技术服务、建筑等五大国民经济产业。

第二，数据分析服务

定义和范围:数据分析服务是指借助大数据技术，在充分挖掘不同类型数据的基础上，为企业的生产、营销、R&D等方面提供支持服务，包括通过描述性统计和交叉分析，提供了解客户业务发展的过去、现状和存在问题的数据分析服务，为客户营销提供基础支持；它提供数据挖掘服务，以提取、转换、分析和建模商业数据库中的大量业务数据，从中提取关键数据，并为客户的业务决策提供支持。数据分析服务属于知识流程外包(kpo)。

主要业务类型:主要包括两种业务类型:数据分析和数据挖掘。

主要应用领域:主要用于制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、批发和零售、运输、仓储和邮政服务。

第三，云计算服务

定义和范围:云计算服务是指对通过网络连接的大量计算资源进行统一管理和调度，形成计算资源库，为用户提供按需服务，包括提供云托管、云空机房、云开发、云测试和综合服务产品。用户可以通过网络以按需和可扩展的方式获得所需的资源和服务。随着云计算应用的加速发展，基于云计算等新一代信息技术的专业服务提供商将为客户提供公共云、私有云和混合云等服务。云计算服务属于信息技术外包。

主要业务类型:主要包括三种业务类型:软件即服务(saas)、平台即服务(paas)和基础设施即服务(iaas)。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造、金融、批发和零售、运输、仓储和邮政等五大国民经济产业。

四.制药和生物技术R&D服务部

定义和范围:医药和生物技术R&D服务是指医药或相关企业将R&D业务外包给第三方专业机构，包括医药、生物医药和医疗器械。制药和生物技术R&D服务属于知识流程外包(kpo)。

主要业务类型:主要包括药品产品开发、临床前和临床试验、药品注册、国际认证和产品营销咨询服务、产业化技术咨询服务五大业务类型。

主要应用领域:专注于制造业、科学研究和技术服务、卫生和社会工作。

V.集成电路和电子电路设计服务

定义和范围:集成电路和电子电路设计服务是指集成电路产品和电子电路产品的设计以及相关的技术支持服务。集成电路和电子电路设计服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括集成电路产品设计及相关技术支持服务，以及电子电路产品设计及相关技术支持服务。

主要应用领域:主要应用于制造业、信息传输、软件和信息技术服务。

六.检验和测试服务

定义和范围:检验检测服务是指为满足顾客对采购货物和制成品检验的内部要求而提供的专业服务，以及为满足医疗机构诊断需要而提供的第三方检验服务，法律法规规定的强制检验除外。检验服务属于知识流程外包。

主要业务类型:主要包括四种业务类型:第三方医疗检验检测服务、第三方食品检验检测服务、第三方消费品检验检测服务、第三方工业产品检验检测服务。

主要应用领域:主要用于制造业、卫生和社会工作、电力、热力、燃气和水的生产和供应行业。

七、新能源技术研发服务

定义和范围:新能源技术R&D服务是指核电、太阳能(000591)、风电、生物质能、储能、智能电网等新能源企业将R&D业务外包给第三方，为其提供设备制造技术R&D、工程技术R&D、产品应用技术R&D等专业服务..新能源技术R&D服务属于知识流程外包。

主要业务类型:主要包括装备制造技术研发、工程技术研发、产品应用技术研发。

主要应用领域:主要用于电力、热力、燃气和水的生产和供应、信息传输、软件和信息技术服务、制造业、科学研究和技术服务等四大国民经济产业。

八、文化创意服务

定义和范围:文化创意服务是在经济全球化背景下，以文化领域的创意为核心的商业活动，强调通过技术、创业和产业化等主要文化或文化要素开发和营销知识产权服务，主要包括广播、影视、动画、音像、媒体、视觉艺术、表演艺术等服务。文化创意服务属于知识流程外包。

主要业务类型:主要包括文化软件服务、建筑设计服务、专业设计服务和广告设计服务。其中，不包括涉及文化创意服务的工业设计服务部分；文化软件服务包括动画和网络游戏设计开发服务以及影视文化服务。

主要应用领域:主要应用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、文化、体育和娱乐、批发和零售等四大国民经济产业。

九.工程技术服务

定义和范围:工程技术服务是指为工程项目建设提供技术基础的设计方案，如具体规划或总体设计，为工程建设项目的决策和管理提供咨询服务，但不包括具体的建设活动和工程管理。工程技术服务属于知识过程外包。

主要业务类型:主要包括工程咨询和规划设计。

主要应用领域:集中在制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、建筑、房地产、运输、仓储和邮政服务。

X.专业商务服务

定义和范围:专业业务服务是指为客户提供独特专业技能的服务，包括具有垂直行业专业特征的业务环节或流程外包、特种精密设备和仪器的维护和维修等服务，但不包括人力资源管理服务和物流方案设计。专业业务服务属于业务流程外包(bpo)。

主要业务类型:主要包括四种业务类型:金融服务专业业务服务、医疗服务专业业务服务、设备维护服务、财务会计审计服务。

主要应用领域:主要用于金融、卫生和社会工作、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、信息传输、软件和信息技术服务等五大国民经济产业。

XI。软件技术服务

定义和范围:软件技术服务是指软件咨询、维护和培训等技术服务。软件技术服务属于信息技术外包。

主要业务类型:主要包括软件咨询、软件维护、软件培训和软件测试。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、金融、运输、仓储和邮政服务、卫生和社会工作、教育、文化、体育和娱乐等八大国民经济产业。

十二.软件R&D和开发服务部

定义和范围:软件R&D及开发服务是指根据用户需求构建软件系统或系统的软件部分，为用户的运营、生产、供应链、客户关系、人力资源和财务管理、计算机辅助设计、工程等业务开发软件的产品开发过程，涵盖需求获取、需求分析、设计、编程、软件测试和版本控制等系统工程。软件R&D和开发服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括定制软件R&D、嵌入式软件R&D、软件包R&D、系统软件R&D等。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、金融、运输、仓储和邮政服务、卫生和社会工作、教育、文化、体育和娱乐等八大国民经济产业。

十三.信息系统操作和维护服务

定义和范围:信息系统运维服务是指为客户提供特定技术或业务需求解决方案的规划、设计、实施和项目管理；提供一系列与支持和管理外包组织的网络通信基础设施和客户/服务器的一个或多个要素相关的活动；提供信息工程、地理信息系统和远程维护等信息系统应用服务。信息系统运行和维护服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括四种业务类型:信息系统集成、网络管理、桌面管理和维护、信息系统应用服务。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、公共管理、社会保障和社会组织、金融、批发和零售、运输、仓储和邮政等七大国民经济产业。

十四.基本信息技术操作和维护服务

定义和范围:基础信息技术运维服务是指为客户提供管理平台集成、信息技术基础设施管理、灾难恢复中心、托管服务、安全服务和数字内容服务等基础信息技术运维服务。基础信息技术运维服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括管理平台集成、信息技术基础设施管理、数据中心、托管服务、安全服务和数字内容服务。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、公共管理、社会保障和社会组织、金融、批发和零售、运输、仓储和邮政等七大国民经济产业。

十五.电子商务平台服务

定义和范围:电子商务平台服务是指为客户搭建电子商务平台并提供技术支持，如为客户提供电子商务平台的规划、开发、测试、维护和运营服务。电子商务平台服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括电子商务平台开发和电子商务平台生成运营维护。

主要应用领域:主要用于制造业、信息传输、软件和信息技术服务、批发和零售、农业、租赁和商业服务、运输、仓储和邮政服务等六大国民经济产业。

十六.数据处理服务

定义和范围:数据处理服务是指为客户提供数据收集、输入、存储、检索、处理和转换等服务，包括纸质文件的电子转换和影响文件管理的服务；提供表格、半结构化文档等的数据处理。，并将各种数字数据电子化；为客户存储数据并提供检索服务；为客户提供统一数据结构、筛选错误数据、修复错误数据、提高数据完整性等服务。，提高数据库的利用率。但是，该定义中定义的数据处理业务不包括数据分析和挖掘服务。数据处理服务属于业务流程外包(bpo)。

主要业务类型:主要包括三种业务类型:数据采集与录入、数据存储与检索、数据处理。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造、金融、批发和零售、运输、仓储和邮政服务、租赁和商业服务、公共管理、社会保障和社会组织、电力、热力、燃气和水的生产和供应等八大国民经济行业。

十七.网络营销推广服务

定义和范围:网络营销推广服务是指通过互联网和移动互联网平台为客户优化营销推广渠道，从而帮助客户实现营销目标，包括营销方案设计、网络媒体筛选、传播内容策划和效果监控等。，但不包括电子商务平台的开发、建设和运营、授权销售产品、数字内容和其他服务。网络营销推广服务属于业务流程外包。

主要业务类型:主要包括三种业务类型:网络营销方案设计、传播内容策划和效果监控、网络媒体。

主要应用领域:主要应用于两大国民经济产业:信息传输、软件和信息技术服务业和制造业。

十八.信息技术解决方案服务

定义和范围:信息技术解决方案服务是指为用户提供行业内特殊业务流程的专业解决方案，特别是满足企业对新技术的需求，为用户提供一套完整的业务流程内容，包括方案设计、实施、测试、运行和维护等。信息技术解决方案服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括两种业务类型:信息解决方案和智能解决方案。

主要应用领域:主要应用于信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、批发和零售、公共管理、社会保障和社会组织等五大国民经济产业。

十九.新能源技术解决方案服务

定义和范围:新能源技术解决方案服务是指为核电、太阳能、风能、生物质能、储能、智能电网等新能源用户提供行业特殊业务流程的专业解决方案，特别是满足企业对新能源技术的需求，并提供方案设计、实施、测试和运行维护等服务。新能源技术解决方案服务属于信息技术外包(ito)。

主要业务类型:主要包括新能源信息解决方案和智能解决方案。

主要应用领域:主要用于电力、热力、燃气和水的生产和供应、信息传输、软件和信息技术服务、制造业、科学研究和技术服务等四大国民经济产业。

二十、供应链管理服务

定义和范围:供应链管理服务是指为客户提供供应链方案设计和物流方案设计服务，包括对整个供应链系统进行规划、协调、运作、控制和优化的各种活动和流程。供应链管理服务属于业务流程外包。

主要业务类型:主要包括供应链方案设计和物流方案设计服务。

主要应用领域:主要应用于制造业、批发零售、交通运输、仓储邮政、电力、热力、燃气和水的生产供应、公共管理、社会保障和社会组织等五大国民经济产业。

二十一.信息技术咨询服务

定义和范围:信息技术咨询服务是指为用户提供与信息技术相关的咨询服务，包括信息技术咨询服务、规划咨询服务、信息安全管理咨询服务、确保企业数据安全和标准化、外包发展路线设计、外包环节和流程规划、外包供应商选择、外包流程监管和交付验收服务等。信息技术咨询服务属于信息技术外包。

主要业务类型:主要包括信息技术战略咨询、信息安全咨询、外包战略咨询、设备软件分析和优化咨询等。

主要应用领域:主要用于四大国民经济产业，包括信息传输、软件和信息技术服务、制造业、电力、热力、燃气和水的生产和供应、批发和零售。

二十二、管理咨询服务

定义和范围:管理咨询服务是指运用现代手段和科学方法，通过诊断、培训、方案规划、制度设计和指导，从集团企业管理到地方制度建设，从战略层面建设到行为方案设计，动态分析企业生产经营全过程，协助其建立现代管理体系，提出行动建议，并协助实施这些建议，从而提高企业经济效益的一种业务活动，但不包括信息技术咨询。管理咨询服务属于知识流程外包。

主要业务类型:主要包括三种业务类型:战略咨询服务、业务咨询服务和综合解决方案服务。

主要应用领域:主要用于制造业、公共管理、社会保障和社会组织、信息传输、软件和信息技术服务。

二十三、人力资源管理服务

定义和范围:人力资源管理服务是指在客户内部承担一项或多项人力资源管理工作或职能，通常是一项长期连续的服务，通常是一项或多项业务流程，没有具体的单一业务活动，即不包括劳务派遣服务。人力资源管理服务属于业务流程外包。

主要业务类型:主要包括招聘流程服务、薪酬服务、福利管理服务和外籍员工服务。

主要应用领域:主要应用于金融、制造、信息传输、软件和信息技术服务、批发和零售、运输、仓储和邮政、租赁和商业服务等六大国民经济产业。

二十四、呼叫中心和电子商务后台服务

定义和范围:呼叫中心和电子商务后台服务是指将包括通信、金融、先进制造、互联网等行业在内的语音和在线客户服务外包给市场化的企业运营管理，与用人单位共同对用户服务资源进行统一管理和调度，形成包括服务、营销和咨询在内的一体化语音和在线全媒体服务形式，为用户提供全方位的按需服务。呼叫中心和电子商务后台服务属于业务流程外包。

主要业务类型:包括语音服务、在线服务和智能客服。

主要应用领域:主要用于信息传输、软件和信息技术服务、制造、金融、批发和零售、运输、仓储和邮政等五大国民经济产业。

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来源：荆州新闻