百载商埠蝶变 特区精神回归——广东汕头“创文强管”加快振兴发展步伐

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新华社广州6月16日电(记者许、詹亦佳)被誉为百年商业文化地标的汕头小公园，用中国传统工艺重建中山纪念堂，吸引了大批市民和游客；周围呈扇形放射状分布的拱廊群正在进行大规模的修复，在不久的将来，它可以再现以前中西结合的风格...

这是广东省汕头市过去一年的缩影。以“建设文明城市，加强城市管理”为总出发点，通过拆除违章建筑、检查交通、建设市场、修路等一系列“组合拳”来整治混乱，弥补不足。当地的城市面貌和商业环境发生了明显变化，尊重道德、尊重法律的社会氛围日益浓厚。曾被质疑“特区不特殊”的汕头，正在“文学创作”运动中实现特区的精神回归，加快振兴发展的步伐。

动真格的，碰硬拆硬建，打破混乱

汕头作为一个有着150多年历史的贸易港口和上个世纪中国首批经济特区之一，其经济和社会发展在过去十年中远远落后于珠江三角洲地区，乱扔垃圾、乱建房、乱停车等各种“乱象”受到了国内外当地贤达、外商和当地居民的批评。

去年5月，汕头市委、市政府发布了“打造强势管理”的动员令，被视为凝聚人心、优化环境、促进发展、增强“生机和活力”的“关键举措”，城市环境综合整治的“风暴”迅速在多个领域蔓延。

一批侵占道路30多年的非法“硬骨头”被一个个“啃”下来，许多群众反映强烈的“破路”被扩大改造。据汕头市创新办提供的数据，从去年5月到今年4月，全市共拆除违法建筑约42.7万栋，清理乱摆乱卖案件约74.6万件，同时扩建改造道路624条，新铺设人行道1278条，面积约171万平方米。

“拆违乱治”极大地改变了汕头市的面貌。记者走访汕头市金平区、龙湖区和朝阳区的几条主干道时，发现随意私建和占街商铺的现象大大减少。在拥有30万流动人口的城市陈厝河村，庐山北路工程在两个月内拆除了51栋自建房屋，该工程曾两次暂停，并于今年5月初通车。

拆除后，街头小贩的生计和人民的生活如何得到保障？据汕头市委副书记孙广辉介绍，为实现“创文惠民”的宗旨，当地政府将堵挖、拆建结合起来，利用空工厂和闲置的空土地建设了一批惠民集贸市场，引导流动摊贩进入市场做生意，不仅解决了乱卖现象，

优化环境特区精神是回归

“创造文学”不仅能创造良好的环境，还能创造生产力——这是记者在汕头采访时经常听到的一句话。

市委、市政府启动“三集中”(集中审批、集中研究、突破)主题活动，服务企业发展，行政服务中心开通24小时自助服务系统，华侨经济文化合作试验区管委会探索实施“一个工作日”审批制度...轰轰烈烈的“创强管理”推动了各级各部门转变干部工作作风，改善经营环境。特区的改革创新、开拓创新和考验的效率和精神现在得到了回报。

“明远汕头国际科技金融城项目从洽谈到落地不到4个月，华润集团注册的股权投资基金只用了3个小时就拿到了许可证。”汕头华侨实验区管委会主任吴先红表示，软硬环境的不断改善，吸引了宝能、明远、比亚迪(002594)和海信等知名企业的投资项目落户汕头并开工建设。

据统计，今年一季度汕头主要经济指标开局良好，地区生产总值达到441.15亿元，同比增长8.8%，增速居广东省首位。

曾多次访问汕头的广东省委党校教授陈鸿宇告诉记者，“打造强势管理”极大地改善了汕头的生活环境、商业环境和投资环境，使许多海外华人、海外贤人、战略投资者、大型企业乃至海外大学毕业生对汕头更有信心，这将有助于汕头再次成为投资热点。

长期以来，开创了振兴的新局面

罗马不是一天建成的。许多地方干部清醒地认识到，汕头“创强市强管”的工作虽然取得了显著成效，但许多痼疾仍未彻底解决，振兴发展道路需要持之以恒、长期成功。

记者近日走访汕头时发现，中心城区主干道上仍有许多机动车随意换道，许多摩托车驾驶员不戴头盔，闯红灯乱闯，一些城乡结合部和偏远农村地区的“脏乱”现象仍相当突出。一些企业乱排污水，导致严重的水污染。今年4月，廉江市的浮莲势不可挡，气味难闻，受到了中央第四环境保护监察局的公开批评。

“创作文学作品”不是一蹴而就的，如果不进步，很容易失去以前的所有成就。市委宣传部部长周表示，为了巩固和扩大以往的成绩，“创文”将从中心城市延伸到基层乡镇、内街小巷，实现城乡全覆盖。在严格执法的基础上，通过建设大型智能立体停车楼和发展公共交通，完善智能交通管理系统，不断提高城市网格化、精细化和智能化管理水平。

“廉江是潮汕地区的‘母亲河’，我们将全面推进综合整治。”朝阳区委书记蔡永明表示，当地政府将加快工业园区和环保基础设施建设，推动相关企业“统一起来，集中力量治理污染”，同时加大对环境违法行为的打击力度，不断改善连江水质。

“汕头迎来了信心的回归、潮商的回归、形象的回归、特区精神的回归、特区效率的回归，但无限的进取和创造的文章将永远在路上。”汕头市委书记陈良贤表示，今后汕头将坚持“创造文化”的方针，提高社会治理水平，开创振兴发展的新局面。

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖

来源：荆州新闻