河南：抓住制造业机遇 构建“一带一路”新枢纽

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我们的记者吴健报道

河南省作为以农业和物流为特征的中部大省，应该大力发展制造业。

6月12日，河南航空投资公司与卢森堡国际货运航空公司空公司(以下简称卢森堡货运航空公司)签署了《合资合作协议》,计划在郑州联合成立一家当地货运航空公司空公司。通过共享卢森堡货运航空公司的技术、管理和网络资源，

这也意味着河南省正在积极强化“一带一路”作为综合交通枢纽和物流中心的地位。在河南航空公司收购卢森堡货运航空公司35%的股权后，已经在公司的航空公司空资源的基础上开设了几家洲际货运航空公司，建立了覆盖全球的国际航空公司空货运网络的骨架。

事实上，河南省的雄心远不止是一个综合交通和物流枢纽。6月9日，由工业和信息化部(以下简称工信部)和河南省政府联合举办的郑洛新“中国制造2025”示范城市群试点正式启动仪式在郑州举行，这也意味着河南省将把制造业放在第二位，加强甚至超越其在“一带一路”建设中的定位，为“一带一路”建设做出更多贡献。

北师大政府管理研究所副所长宋认为，河南省悠久的交通运输体系有效提升了河南省经济腹地的经济规模，而这些增加的腹地资源也将成为河南制造业有效转型升级的前提条件。

一个自然成长的物流省

在河南省2015年发布的《河南省参与丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路建设实施方案》(以下简称《方案》)中，河南省仍将自身定位为“一带一路”、“重要的综合交通枢纽和物流中心”、“新亚欧大陆桥经济走廊区域互动合作的重要平台”、“内陆对外开放高地”等典型物流特征。

河南省的这一地位也得到了国家级的认可。在2016年8月31日关于在河南建立自由贸易试验区的决定中，河南的战略定位是“以制度创新为核心，以复制和提升为基本要求，加快建设连接南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系，把自由贸易试验区建设成为服务‘一带一路’建设的现代化综合交通枢纽、改革开放综合试验区和内陆开放型经济示范区。”

河南省科学院地理研究所所长冯德显认为，河南省位于中国南北、东西的中心，在物流方面具有天然优势。近年来，河南省也在努力完善和系统构建河南省的交通运输和物流渠道，以实现河南特殊区位优势的有效释放。

而宋认为，以郑州为核心的高铁米线结构和中原城市群高速公路体系的建设，极大地拓展了河南交通物流的影响力，增加了经济腹地的面积和腹地的经济总量，构建了省会城市间的产业合作关系，强化了现代综合交通枢纽的地位。

近几年来，除基础设施建设外，河南省交通软实力建设也进一步加快，尤其是“一带一路”。2013年8月，河南郑州至欧洲的货运列车正式开通，中欧列车开始正常运行；2014年12月，河南机场集团与卢森堡国际机场签署合作协议，以郑州为亚太物流中心、卢森堡为欧洲物流中心的双枢纽战略发展模式正式启动。在此之前，河南航空公司投资了卢森堡货运航空公司35%的股份。

河南省被纳入“一带一路”后，更频繁地与东欧和“一带一路”国家积极合作，在航空/租赁、工业制造、农业技术合作和资金投入等领域逐步发展。通过加强经济交流与沟通，郑州和河南加强了在“一带一路”的关键节点地位。

河南自由贸易试验区建立后，河南省省长陈要求准确把握战略地位。经过三至五年的努力，自由贸易试验区应建成交通物流发达、高端产业集聚、投资贸易便利、监管高效便捷、辐射带动明显的高水平自由贸易区。

河南省供应链协会常务副会长兼秘书长陆认为，河南省制造业落后于东部发达城市。依托河南的地理优势和交通基础设施优势，做大做强河南物流业，也是扩大河南“一带一路”重点节点优势，通过物流集聚带动高端制造业产业集聚，增强河南高端制造业能力的有效途径。

制造业准备好了

河南的制造业不是很好，甚至在中部省会的竞争中缺乏优势。

根据公开数据，郑州的经济总量甚至没有长沙大，长沙人口少，面积小，赶不上中国中部最大的城市武汉。2016年，郑州、长沙和武汉的国内生产总值分别为7994亿元、9324亿元和11913亿元，相当于郑州和武汉之间的差额洛阳(3782亿元)。郑州的经济集中度只有19.9%，长沙和武汉分别为29.8%和36.9%。

上市公司是衡量一个城市和地区产业竞争力的关键指标。武汉有50家上市公司，长沙有49家上市公司，郑州只有31家上市公司。就知名企业而言，郑州的知名企业是宇通客车(600066)，而在武汉和长沙，以广电为重点的上市公司产业集群和以智能设备制造为特色的上市公司产业集群已经形成，郑州与两市制造业的差距也非常明显。

河南省相关产业部门负责人不回避河南产业的不足。河南省工业和信息化委员会主任王照平表示，郑洛新试点示范城市群的建立，将有助于解决河南省制造业发展中存在的增长方式粗放、产业水平低、环境污染严重、质量效益低下等突出矛盾和问题，探索老工业基地加快新旧动力转换的经验，为培育制造业区域增长极树立良好榜样。 为中西部地区制造业转型升级提供模式，探索内陆制造业参与国际合作的模式。

宋认为，河南省制造业相对落后，主要是因为经济腹地相对薄弱。以目前国内经济最好的上海为例。最发达的江浙两省既是其经济腹地，也直接决定了上海的产业发展和演进能力。过去，河南受交通辐射和区域经济整体发展水平的限制，制造业快速发展和成熟的环境相对薄弱。

在宋看来，河南省经过十几年的发展，在区域经济发展和物流辐射范围上都有了很大的拓展。而且，在这一过程中，河南省的郑州、新乡、洛阳、许昌等周边城市也完成了自身制造业定位的调整，河南省制造业再发展的基础已经完成，新的经济发展良性循环已经运行。

鲁认为，交通运输的完善与制造业的发展密切相关。一个完善的运输系统可以有效地帮助制造业找到市场，而制造业自身的发展在一定程度上促进了运输基础系统和管理系统的科学合理化。

在陆看来，河南省近年来的整体经济增长数据相当抢眼，而相对完善的交通运输和物流体系是不可或缺的。

“制造业2025”机遇

不仅郑州，河南省的其他城市也取得了显著的经济进步。2016年，河南省洛阳市国内生产总值超过3500亿元，成为中部地区经济总量最大的非省会城市，超过山西省会太原市。即使就人口而言，洛阳在2013年也超过了南宁、福州、南昌和兰州等省会城市和计划单列市。

宋认为，洛阳将成为仅次于郑州的第二大城市化人口流入地，这将对洛阳工业和制造业的进一步发展起到重要的推动作用。洛阳在重工业和装备方面的传统优势也将为相关领域的技术创新和转型升级提供坚实的基础。洛阳也是郑洛新“中国制造2025”试点示范城市之一。

今年4月底，工业和信息化部、中国工程院组织专家组访问河南，对郑洛新“中国制造2025”试点示范城市群进行评估，并通过专家论证。5月15日，工业和信息化部给予了正式答复。在此期间，河南省政府还组织召开了郑洛新国家自主创新示范区开放合作背景推介会。

河南省副省长张维宁表示，郑洛新拥有全省三分之一的经济总量、一半的创新资源和成果、90亿级产业集群和5个国家级新型工业化示范基地。规模以上工业增加值5564亿元，占全省工业总产值的33.1%。

张维宁还认为，这个示范基地承担着加快发展先进制造业的任务。

工业和信息化部批准的“中国制造2025”郑罗欣试点示范实施方案也对郑罗欣的产业建设提出了明确的数字要求。到2019年，“郑洛新”三市制造业增加值将达到6900亿元，年均增长9%左右；设备制造、食品制造、新材料制造、电子制造、汽车制造等五大制造业的主要产品技术达到国内先进水平；培育100亿级产业集群和600亿级产业集群；被称为5个以上的省级制造创新中心、20个省级产业技术创新战略联盟和20个产业技术创新研究机构；培养40名创新带头人，2000家高新技术企业和10000家科技小巨人企业。

卢认为，如果这些指标都能如期实现，河南将超越的综合物流枢纽，成为技术、信息流、资金流和人力资源流的综合物流枢纽。

来源：荆州新闻