周小川批驳金融保护论：易产生行业危机

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周小川表示，对制造业开放的一个观察是，大多数较早参与开放和竞争的行业最终都会快速增长，并具有较强的竞争力。开放是一个优化资源配置的过程，是由市场和竞争机制带来的。在“走出去”方面，通过出口和国内企业走出去，参与国际竞争。

金融网站消息“2017陆家嘴(600663，诊断单元)论坛”于6月20日至21日在上海举行，金融网站直接报道了整个过程。中国人民银行行长周小川在讨论“全球视野下的金融改革与稳定发展”主题时指出，中国建设社会主义市场经济，就是要参与竞争，优化资源配置，实现经济社会的进步与繁荣。在这个过程中，对外开放发挥了重要作用。围绕对外开放，周小川从六个方面进行了论述。

制造业的开放使中国成长为一个世界工厂

周小川表示，对制造业开放的一个观察是，大多数较早参与开放和竞争的行业最终都会快速增长，并具有较强的竞争力。开放是一个优化资源配置的过程，是由市场和竞争机制带来的。在“走出去”方面，通过出口和国内企业走出去，参与国际竞争。对外开放后，中国参与了从加工贸易到制成品的国际竞争，然后走出去经营企业。中国的制造业和企业没有被淘汰，而是迅速发展。中国成长为一个全球制造大国和世界工厂，许多领域正朝着全球产业链的中高端发展。垄断通过竞争被改变了。

开放促进了国内政策改革

周小川认为，改革开放的进程强烈冲击了传统的计划经济体制，引发了国内一系列重大改革，包括价格体制改革、增值税改革、出口退税、汇率市场化、开放关贸总协定和世贸组织谈判等影响深远的改革。为了在1980年代初期吸引外国投资，国内政策体系应加快与市场经济规则的趋同，并具有平等竞争，然后应考虑与国际市场上其他国家的企业进行平等竞争。

服务业开放的相似历程

周小川表示，中国服务业的对外开放体现了与制造业相似的规律。通过对外开放促进经营效率和服务质量的提高，推动国内相关政策的改革。

在工业领域，人们知道有一些例外，如国防，它们不适用一般的市场竞争原则，但大多数行业都可以公开引入竞争。服务业中还有一些领域涉及敏感行业，有些服务难以跨境提交，市场机制难以完全覆盖。但是大多数其他服务行业可以开放。对服务业开放和政策改革过程的理解与制造业相似。

区域试点的经验增强了对外开放的信心

周小川说，在早期，中国决定开放和发展四个经济特区。当时，有不同的意见。后来，特区取得了成效，并被推广到其他地区。中国加入世贸组织也是有争议的，但事实证明，中国加入世贸组织产生了深远而积极的影响。

本届政府成立以来，上海自由贸易区试点得到了大力推进，开始出现了不同的声音。现在自由贸易区的数量已经扩大到11个，许多开拓性的经验已经推广到全国，这表明每个人都已经看到开放带来了真正的好处。

金融服务业是一个有竞争力的服务业

周小川指出，金融是服务业的重要组成部分。

值得注意的是，在20世纪90年代，根据十四届三中全会确定的社会主义市场经济的50条规定，专业银行的政策义务被分离出来，单独设立；在竞争激烈的市场中，四大专业银行全部向全能商业银行转移。党的十八届三中全会明确指出，市场在资源配置中起着决定性的作用，这表明市场的作用越大，就越依赖于市场化。全球经济危机告诉我们，要防止金融危机，我们必须首先确保金融机构的健康。不应容忍高杠杆、低资本和不良贷款的现象，而缺乏公开性和竞争往往纵容低标准。因此，金融服务业作为市场经济中具有竞争力的服务业的属性已经非常明确。

在金融保护理论方面，周小川特别强调:“从自身利益的角度来看，个人主张保护金融业，然后在金融业成长壮大后开放，再参与国际竞争。各国的经验，包括中国自己的经验都表明，保护容易导致怠惰、金融软约束、寻租等问题，但它会使竞争力减弱，损害行业发展，市场和制度不健康、不稳定。”

“一带一路”为中国金融业的开放提供了新的机遇

最后，周小川指出，自中央提出建设“一带一路”以来，各方积极响应，各项政策得到落实。“一带一路”是一条开放之路，涉及大量新的金融合作，这将带来进一步开放的需求，也为中国的金融开放和国际合作提供新的机遇，而发展金融可以在“一带一路”建设中发挥积极作用。

来源：荆州新闻