连云港：抓住“一带一路”新机遇 检企协力大步“走出去”

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图为连云港中哈国际物流基地园区(601008)

新华社连云港6月26日电(记者孙伯阳)今年5月，“一带一路”国际合作峰会论坛在中国召开，将“一带一路”建设推向了新的高潮。连云港不仅是中国首批沿海开放城市和重点港口城市，也是新亚欧大陆桥的东桥头堡，已成为新亚欧大陆桥国际经济合作走廊、中哈物流中转基地和上海合作组织海上基地的东部起点。同时，还被江苏省确定为推进“一带一路”枢纽建设的核心区和试点区。

配合“一带一路”工程疏通陆上大动脉

回顾“一带一路”倡议四年来取得的成就，必须提到的是，“一带一路”的第一个实体项目位于江苏省连云港市的“中哈国际物流基地”。

连云港中哈物流合作基地是“一带一路”建设的重大标志性工程之一，位于连云港港庙岭作业区后方，毗邻陇海铁路和港口集装箱码头，地理位置优越，集疏运条件便利。

中哈物流有限公司总经理刘斌在接受采访时表示，中哈物流基地自投入运营以来，累计货物721万吨，集装箱48万标准箱。今年1-5月，进出口191万吨，同比增长80%，集装箱吞吐量10.1万标准箱，同比增长106%。

刘斌表示，中哈物流项目由连云港港口和哈尔滨铁路公司按照51%:49%的股份比例共同投资运营，项目一期总投资6.06亿元人民币。由于该项目多山且难以建设，哈萨克斯坦认为至少需要2-3年才能完成运营，但中国只用了8个月就完成了建设，这让哈萨克斯坦感到意外。然而，哈萨克斯坦没有想到的是，该项目投产后，实现了“当年盈利”的“良好开端”。

“过去，从霍尔果斯到阿拉木图的货运列车大约需要12天。“直通车”开通后，中哈物流园区通过哈萨克斯坦铁路员工的配合和着装能力的提高，将时间从12天缩短到6天，大大提高了运输效率。”中哈国际物流有限公司生产业务部经理苏立阳介绍。

据了解，连云港出入境检验检疫局在一带一路中哈物流合作基地等重点项目园区设立了集中检验平台，配备了专门人员，简化了工作流程，将货物检验监管周期缩短了近一半，确保了一带一路铁路运输大动脉的畅通。

图为中哈国际物流基地园区过境食品检验检疫监管库

目前，中欧列车运行中遇到的最麻烦的问题是达不到“重新启动”的理想状态。返回中国的火车太少，导致大量空集装箱在到达国被丢弃，导致物流成本增加。中哈物流也面临这样的问题。但是现在，这个问题有了解决办法。

2016年，国家质量监督检验检疫总局发布公告称，连云港港已成为哈萨克斯坦在华粮食中转的唯一启运港，中哈物流基地是中哈陆路运输最便捷的通道，为中哈物流基地从事哈萨克斯坦粮食中转业务提供了政策保障。连云港检验检疫局集中力量克服检疫难题，开放关键节点，完善技术解决方案，帮助中哈物流基地承接哈萨克斯坦粮食中转业务。2017年2月，首批720吨哈尔滨小麦顺利通过中国，标志着哈尔滨粮食运输安全通道的顺利开通。

连云港出入境检验检疫局局长顾仲英表示，下一步，检验检疫部门将进一步加大政策支持力度，支持连云港中海物流公司在确保风险和疫情可控的前提下，全面拓展冷链物流业务，将东南亚水果从连云港运往中亚，将哈萨克斯坦肉类产品运回途中，开辟中亚经连云港至东南亚、日本和韩国的双向冷链物流。

据了解，连云港检验检疫局在“继续实施口岸”建立了“海关验放合作示范区”，推进了无纸化通关效率，实施了“一站式”检验，开展了检验企业间的合作，收集和研究了“一带一路”沿线74个国家的食品和农产品(00061，诊断库存)法规，全力支持“中欧列车”的拓展和增效。

图为连云港30万吨铁矿石泊位码头检验检疫部门大宗资源检验监管中心

提高服务能力，帮助导入和导出“增量”

连云港作为新亚欧大陆桥的东桥头堡，东临日本和韩国隔海相望，通过大陆桥连接中国中西部、中亚、西亚和欧洲。以港口为核心的海、陆、空、河综合集散体系逐步完善。海铁联运和海河联运已形成特色品牌，承担了中国50%以上的过境运输业务和中亚国家60%以上的过境运输业务，成为中国中西部和中亚国家的重要海港。据统计，港口总吞吐量达到2.2亿吨，集装箱吞吐量达到465万标准箱。巨大的货物吞吐量也对检验检疫提出了新的要求。

连云港出入境检验检疫局从“一带一路”战略核心区十字路口建设的需要出发，以“确保质量安全”为基础，以“便利服务贸易”为目标，积极构建进口大宗资源商品检验监管“便捷、安全、自动化、信息化、共管”的一体化模式，推进“质量共管”。新模式实施后，进口大宗资源商品的检验监管周期由20多天缩短至不到一周，不合格批次检出率提高了20%以上。仅今年1-4月，就检测出不合格品488.35万吨，价值9.47亿美元，为企业挽回了经济损失。

检验技术能力是检验检疫的核心支撑，也是服务“一带一路”战略的重要保证。连云港检验检疫局和盐城检验检疫局共同建设和共享两个国家重点水产动物和生态农产品实验室。同时，完成了水生动物和水产品技术性贸易措施和检测技术平台研究，收集了“一带一路”沿线国家和地区的1721项技术性贸易措施，并向企业免费开放查询，促进商品“优进优出”和“快进快出”。

注重帮助企业提高质量，巩固“走出去”的道路

除口岸检验检疫外，帮助连云港本土企业“走出去”已成为连云港出入境检验检疫局的重要任务之一。

连云港市灌南县以种植纯白金针菇、杏鲍菇、双孢蘑菇等食用菌而闻名。灌南县也被评为全国出口食用菌质量安全示范区，年产值30亿元，占全国食用菌产值的十分之一以上。连云港检验检疫局采取多项措施支持江苏关羽食品有限公司等三家食用菌生产企业获得出口备案资格。

目前，示范区内有关羽现代农业和相如生物技术两个上市企业和六个省级龙头企业。“观南金针菇”荣获地理标志保护产品称号。目前，产品远销东南亚、韩国、欧盟等地。

连云港出入境检验检疫局副局长董军在接受记者采访时表示，随着国际贸易形势日益严峻，由于质量问题，国外预警和通知的风险增加。为此，连云港局主动定期或不定期对出口食品企业的管理和技术人员进行技术指导和培训，帮助企业完善质量管理体系，提高自身质量管理水平。

据了解，连云港检验检疫局每年为企业管理人员和技术人员培训不少于500人。

此外，连云港检验检疫局还建立了出口食品“源头备案、过程监管、产品抽样”的“三位一体”监管抽样机制。在实施“出口直放”促进货物快速通关的同时，也实现了“出口产品零通知、零退货”。今年1-5月，连云港出口食用菌及其产品价值2632.2万美元。

来源：荆州新闻