【财讯】厦门国泰医院被停业

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北京12月14日电(记者王怡波)在本报连续报道“厦门国泰医院被吊证“复活”后，今天11点左右，中国共产党厦门市委主办的厦门网宣布“厦门国泰妇产医院停业整顿”。 相应地，该网站前几天制作的关于这件事的“厦门网”的主题被撤去了。

厦门网从卫生局获悉，“对厦门国泰妇产医院超范围开展检查和外科诊疗活动、聘用非卫生技术人员、扩大计生服务范围等违法行为，市卫生行政部门提出了17项整改意见和要求。 卫生局领导与厦门国泰妇产医院委托负责人进行了多次行政协商，敦促认真加强内部整改。 卫生局还派遣专家员工对厦门国泰妇产医院的整改事业进行了领务指导和检查。 医疗机构的配备既涉及医疗工作者也涉及患者配置的业务，因此需要很多困难而细致的业务时间。 最近，在对本院患者进行后续诊疗安排，妥善进行本院相关医务人员分流等就业后，厦门国泰妇产医院停业整顿。 ”。

厦门市卫生局内部的人向中国青年报记者传达了“17项整改意见和要求”，实际上这是11月23日厦门市卫生局发表的《厦门国泰妇产医院母子保健技术服务项目期限整改的通知》中提出的17项整改要求，舆论关注

关于“停业整顿”，该公司内部的人说，国泰医院自愿向卫生局申请的理由是“医院装修”，不是卫生局的处罚行为。 “医院机构申请停业的自主行为，其医疗机构的执行许可证始终有效，可以随时申请复业，没有任何行政处罚性行为。 停业整理的行政措施不仅要记载书面行政决定书，还要记载具体的停业整理的时限和法律依据。 ”。 这里面的人说。

今天下午，厦门市卫生局在其官网上发布了《医疗机构停业公告》。 其中只有几行。 “厦门国泰妇产医院，地址:厦门市湖岸东路9号，注册号码: 229935020317022，去年12月14日停业。 在那里公告。 》整个公告没有“整顿”的文字，也没有停业的理由。

国泰医院停业整理的消息转发到论坛和微博后，网民们展开了热烈的讨论。

厦门市一位人民代表大会代表在网上说:“嗯，吊销驾照停业整理，开除学籍留在学校调查，死刑有效。 这还是违法行政吧”

许多网民同样对“停业整理”的决定表示质疑。 网友“linjie”说:“停业整理只是幌子，我们要求的是关门大吉。” 网友“嗜血死蝶”说:“不管整理什么，都要多次直接吊销驾照，关门！ ”。

即使国泰医院确实被行政机关“停业整理”，这也只是轻微的处罚。 今天，中国政法大学副校长、中国法学会行政法研究会副秘书长马怀德表示，根据行政处罚法的规定，“命令停产”也是处罚，也是命令性的行政决定，“那当然是比吊销许可证更轻、轻微的行政处罚”

关于停业整顿的结束时期，马怀德说:“法律没有规定这要看什么时候整顿完毕、什么时候结束，必须限定一个时间。 这个处罚的优点是，通过在你下令停业后修改，比如你的资质尽可能一致或者违法行为被解除了，那就可以说停业整理结束了”。

但是，卫生监督部门和厦门市的行政复议机关都“明确认定”国泰医院本来的违法事实，停业整顿是否意味着“不追究本来的违法行为”？ 马怀德说，这不一定是“停业整理是行政决策的形式，所以最终可能必须做出罚款还是警告、吊销许可证的行政处罚的决定”。

但是，今年7月厦门市卫生局对国泰医院进行行政处罚后，行政复议机关对该行政处罚说“撤销两项，保存两项”，没有让行政机关根据停业整顿情况重新作出行政处罚的决定。

“如果行政复议决定书中没有让行政机关重新进行行政处罚，只是改变了一两个行政处罚决定，一般来说，不能以原来的事实和理由再次作出新的处罚决定”马怀德说:“如果发现新的违法事实，或者有新的理由，

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来源：荆州新闻