【财讯】金融国十条深化金融改革 力促经济转型升级

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核心提示:回答的专家表示，这次“金融10条”落地更加尊重和适应产业规律和经济规律，高度重视推进金融行业市场化改革，加快淘汰过剩产能释放新的投资机会，为经济变暖和转型增长创新

新华社记者冯璐吴燕婷

( cnfin.com /xinhua08.com)--中国政府网7月5日宣布，国务院办公厅最近发表了《关于调整金融支持经济结构和升级转型的指导意见》(以下称“意见”)。 被称为金融“国十条”的这个“意见”从多个角度说明了如何“活用库存，使用好的增量”，目的是加强金融对经济结构协调和转型升级的支持作用。

专家表示，这次“金融10条”的落地更加尊重和适应产业规律和经济规律，高度重视推进金融行业市场化改革，加速淘汰过剩产能释放新的投资机会，为经济变暖和转型增长积累新的动能

金融“国十条”引导金融改革进入深水区

根据银监会方面的解读，提出“意见”的背景是，目前中国经济运行中增加了不明不稳定的因素，结构矛盾显着，金融运行中资金分布不合理的现象依然存在，部分行业融资困难，融资高的问题仍待处理。

广东银监会局相关负责人告诉记者，这次金融“国十条”是“有效利用库存，提高增量”的具体指导意见，目的是进一步提高资金的利用效率。 因此，金融“国十条”用大部分笔墨，描绘了如何吸引货币储备进入实体经济，提出了具体的指导性建议。

中国人保资产管理企业研究所客座研究员倪金节对《意见》表示，“先进制造业、战术新兴产业、现代新闻技术产业、服务业基本上可以确认是今后货币资金应重点支持的行业，高能耗、高 并加大对“三农”行业的信用支持力度，进一步迅速发展支出金融，促进支出升级。

另外，他还说:“这次政策的一大要点是设立民间资本寻找承担风险的民间银行，这是划时代的政策。” 广东银监局事务局长说:“到目前为止只是学界交流的阶段，首次写入政府的指导意见，意味着民间资金进入金融业将加快。”

值得注意的是，关于10项金融措施，《意见》指定了具体实施的牵引及分工责任机构，《金10条》整体涉及国务院18个部门，多部门联动和牵引责任的从事机制有利于相关措施的“落地”。

金融“国十条”力量调整结构

“目前中小企业融资价格高，库存资金是金融活动中最重要的趋势，是我们常说的“空转”，资金没有进入实体经济。 “上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊说。

今年1~5月，全国公共财政收入比去年同期增加6.6%，增长率比去年同期下降6.1个百分点。 其中，中央财政收入同比增长0.1%，地方财政收入同比增长13.4%。 在财政收入大幅下降的情况下，增量资金有限，对“有效利用库存资金，使用增量资金”提出了现实要求。

中国人民大学金融证券研究所所长吴晓求说，“微博”认为，目前中国确实需要在经济结构调整和转型升级迫在眉睫的时期，通过货币政策调整等短期措施刺激经济快速发展的趋势，改变过去的“头痛治疗” 有必要全面整理整个金融系统，进行系统计划，我认为《意见》的公布正好起到了这个作用。

“从宏观经济形势和银行流动性来看，现在是调整结构的最佳时期。 ”广东银监局办公室负责人也表示，“这次金融支持实体经济的政策措施在货币政策上既不严格也不缓和，真正的目的是调整结构。 过去出台刺激经济的政策措施是看钱，这次是黄金的筹措结构，实际上是把资金逼到实体经济。 ”。

从银监会的数据来看，资金支持实体经济逐渐进入佳境。 银监会的数据显示，截至去年5月底，全国微型公司贷款馀额为16.0万亿元，比年初增加1.1万亿元，同比增加21.35%，连续4年实现了“两个以上”的目标。 在地方上，银领域支持现代产业和“三农”迅速发展的力量也逐年增大。 据广东银监局透露，截至去年5月底，广东(不含深圳)银领域向现代产业发放贷款馀额11088.46亿元，同比增长12.46%。 第一季度末，广东(深圳除外)银领域“三农”贷款馀额为6680.11亿，同比增长19.52%。

改革“红利”必须通过补助政策解放

“意见对未来快速发展改革计划进行全面、系统的整合整理，提出许多具体可行的措施和规范，领导责任部门，确定进步意义重大，最重要的意义在于“风向标”的引导作用。 ”吴晓说。

吴晓求说，意见的作用不是马上有效的，在执行中必须缓和“红利”。 “这特别需要相关监督管理部门加深对“意见”的理解，提出切实可行的细分措施。 ”。

君羊也一样，“意见”至今仍占主导地位，具体实施步骤尚未发表，“意见”发挥多大程度的作用取决于金融机构和政府相关部门是否发表了实际政策。 调整结构需要越来越多的结构性政策，不仅需要调整金融政策，还需要产业政策和财政政策的相互作用。

吴晓求还说，在理解“意见”的过程中，不要误解为加强管理部门对经济的干预力度，而是为经济服务。

“各方形成的共识是，这类文件对促进中国经济结构调整和转型升级非常重要，其主题是统一金融资源，核心是充分利用库存的好增量，目标是切实谋求中进，解决结构矛盾 》中国银监会主席助理杨家说。

专家认为，这次《金融十条》的落地更加尊重和适应产业规律和经济规律，高度重视推进金融行业市场化改革。 有望通过减缓经济增长加快淘汰过剩生产能力，释放新的投资机会，为经济变暖和变革的增长积累新的动能。

来源：荆州新闻