【财讯】侵吞国资外逃副市长李传良：曾实名举报市委书记 涉棚户区改造

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原标题:【调查】国资侵占外逃副市长李传良:以实名通报市委书记，涉及小屋区的改造

记者曹林华

|前发川

年9月7日，据中央纪委国家监察委员会官网报道，黑龙江省鸡西市前副市长李传良涉嫌严重违法犯罪，黑龙江省监察委员会依法进行了监察调查。 初步调查显示，李传良在担任鸡西市财政局长、市政府副市长期间，涉嫌利用职务便利，以欺诈、侵占等方式贪污巨额国有资金。 长时间进行涉嫌接受别人贿赂的金色交易。 李传良为了避免调查现在逃到国外，向国外转移了一些涉案赃物。

通过艾拉思考问题，额头皱纹微笑的李传良，曾经深深厌恶腐败，被当地干部大众承认为“防止贪污的铜墙铁壁”。 根据界面，李传良在鸡西市财政局局长末期，对鸡西市委书记许兆君(被判刑)清算家人差旅费的行为不满，因此以实名向纪检组织通报了许兆君。 经历过这件事的一位知情者向接口传达了信息，因此许兆君曾经想要双规李传良，但两人最终握手言和，不久李传良晋升为副市长。

从告发者变成腐败者，李传良完全陷入了命运的黑洞。 担任副市长期间，他主管的小屋区改造项目，混乱频发。 一位举报人声称在接口信息上出示了资料，帮助没有资格的房地产开发企业获得了小屋区的改造项目，从那里收钱。

"防止贪污的铜墙铁壁"

年3月23日，在鸡西市属媒体的采访中，李传良说:“只有站在人民群众中，才能有鸡西人民的支持，构筑防止腐败的铜墙，没有鸡西人民，我什么都没有。”

那时李传良担任鸡西市财政局党委书记、局长整整七年。 从上海投资鸡西的商人赵雪芬在接受接口信息采访时，第一次见到李传良时说:“个子不高，看起来是个很天真的人。”

根据官方通报资料，李传良于1963年9月出生于鸡西。 靠近鸡西市政府的人传达了接口信息，李传良是鸡西梨树区的人。 喜欢皱着额头思考的青年，从小就想读书，摆脱煤区的生活。

鸡西，又名煤城是黑龙江省四大煤城之一。 根据公开资料，1983年9月，绥化供销学校财政会专家毕业后，李传良进入鸡西市财政局就业。 经过财政局很多不同岗位的经验，14年后的1997年9月，李传良成为鸡西市财政局副局长。 副局长就任前，李传良担任过鸡西市钢铁企业总会计师10个月。

后来李传良离开鸡西市，去省会哈尔滨市担任黑龙江省鑫正投资保证企业的总经理。 根据公开资料，黑龙江省财政出资控股的企业，目的是处理中小企业的融资难。 该公司成立于2000年3月，两个月后，由李传良担任社长。

2003年7月，李传良回到鸡西，担任财政局党组书记、局长，兼任市国资办公室主任、市农业开发办公室主任。

鸡西当地媒体报道，李传良对腐败深恶痛绝。 这是因为被当地干部群众一致公认的。 防止贪污的铜墙铁壁。

对会计专业的李传良来说，财政系统是他轻生熟路的行业。 据报道，李传良就任鸡西市财政局局长后，为了依法让行政对财政事业进行资产管理，设立了法规税政科，对全市财政依法行政和法制推广教育事业负责。 健全依法行政法进行资产管理的事业机构，设立依法鸡西市的行政法资产管理事业领导小组，定期组织领导小组会议，配置全市依法行政法的资产管理事业。

这篇报道总结了李传良的三大优势:态度在鲜明反对腐败的工作中行动细致的工作中多次有科学的迅速发展观。 据报道最后总结，李传良的艰苦工作作风是因为在他的指导下，鸡西财政管理进入了科学化、法制化、制度化健康快速发展的轨道，推动财政实现迅速发展。 2005年，全市财政总收入首次突破18亿元大关，3年内翻了一番。 2006年，全市财政收入首次突破20亿元大关，地方财政收入首次突破10亿元大关，全市常规预算收入增加和市本级常规预算收入增加均居全省首位。

用实名通报市委书记

李传良曾经和鸡西市市委书记许兆君交往。 他曾实名举报许兆君违规报销家人的差旅费。

年7月，许兆君从伊春市委书记调任鸡西市委书记。 经历过这件事的一位知情者传达了界面信息，说鸡西第一个春节前夕，许兆君带着家人去三亚旅行了。 三亚费回鸡西后，许兆君拿着一堆收据，找到了时鸡西市财政局局长李传良的清算。 李传良几天后把收据还给许兆君，没想到“财政困难，不能报告”。

这让许兆君为难。 上述知情者说，许兆君打动了双规李传良的想法，开始秘密调查李传良。

“李传良知道消息后，决定先着手强度。” 据上述知情者透露，他在朋友为许兆君工作的伊春市收集了许兆君的违法材料。 这个知情者曾经在伊春一起处理“许兆君主导的涉黑事件”，一直控诉许兆君的违法行为，李传良后来通过伊春的朋友找到了她，在电话里，李传良自称是鸡西财政局局长，希望得到上述知情者的帮助。

根据上述知情者，李传良告诉她，许兆君要结算的发票至少有几十万。 “一个春节去了几天，花了几十万美元，都是高级费用。 ”。

为了得到上述知情者的信任，李传良从鸡西到哈尔滨派人去见上述知情者。 我希望她能越来越多地收集关于徐兆君违法犯罪行为的资料。

之后，李传良以实名向纪委(现在是监察委员会)等相关部门通报了许兆君违法报销家人差旅费的事件。

许兆君第一次到鸡西工作，不想把事件搞得太大，所以和李传良握手言和。 年1月末，李传良从鸡西市财政局局长晋升为鸡西市副市长，负责城市建设。 后来李传良再也没找过上述知情者。

从告发者变成了同流合污者，李传良完全陷入了命运的黑洞。 鸡西市政府附近的知情者说，李传良为了取悦徐兆君，经常在他分管的行业召开座谈会，邀请徐兆君。

其中最重要的座谈会是“鸡西市部分房地产开发公司代表座谈会”。 根据公开资料，李传良就任副市长5个月后，举行了上述座谈会，在鸡西排名前14位的房地产公司参加了。 许兆君参加会议发言了。 在这次座谈会上，首先以提高鸡西城市的建筑质量、提高建筑装修的品位、构筑独特特色的建筑管理文化等为中心，进行了广泛的探讨。

在这次座谈会上，徐兆君接触了许多房地产公司，为将来接受房地产公司的贿赂埋下了伏笔。

根据得到的资料，年，鸡西市某房地产企业的法人代表、董事长房某为了得到鸡西市“西鸡西”小屋区的改造项目，向时任鸡西市委书记的许兆君行贿人民币50万元，后许兆君通过秘书某某批准和建设该项目 年徐兆君被判决了。 黑龙江绥化市中级人民法院刑事判决书称，许兆君犯受贿罪，判处有期徒刑11年，并处罚金100万元。 许兆君犯有巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑5年。 数罪处罚，决定执行有期徒刑14年，并处罚款人民币100万元。

没有资格的公司获得小屋区的改造项目

许兆君插手的小屋区改造项目也是日后李传良插手腐败的严重灾区。 鸡西市政府附近的知情者，李传良就任副市长后，最主要被捕的是保护性安居工程的建设，包括小屋区的改造。

据东北网报道，李传良上任半年后要求鸡西恢复2009年以来的所有65个项目。 加快小屋区改造，鸡西有小屋区1456万平方米，年内未完成拆迁430.3万平方米，开工建设832.6万平方米，竣工483.5万平方米，完成投资104.7亿元。

从上海投资鸡西的商人赵雪芬根据接口信息，于年7月13日，吕连成、黄恒奎、张淑琴合作成立了福龙房地产开发有限企业(以下简称福龙企业)，开发了位于鸡西市鸡冠区红星乡东太村的“同星家”项目。 年3月17日，张淑琴退出福龙企业，取代赵雪芳成为股东。 赵雪芬后来在开发同星之家的过程中和吕连发生了矛盾，所以开始通报吕连。

在张淑琴退出之前，吕联得到了负责招商工作的鸡西市鸡冠区红星乡副乡长张全柱的帮助。 张全柱答应把同星家列入国家棚改项目，但需要30万元的活动经费。

赵雪芬向接口信息提供的笔录显示，张淑琴给相关人员送去了30万人。

根据赵雪芬在接口信息中表示的“红星乡东太村(城东区)小屋区改造项目开发建设框架协议”，此后，福龙企业开发的同星家项目被纳入国家小屋改造工程，享受了小屋区改造的各项优惠政策。

上述协议强调福龙企业具备小屋区改造的各种资格。 但是赵雪芬根据接口信息，福龙企业当时除了工商注册以外，还没有因小屋区的改造而具备房地产开发公司所需的三级资质。 年9月27日，在《鸡西日报》发表的“关于10起“为官不为”“为官乱为”等违反就业纪律的典型事件”的报道中，也证实了福龙企业当时没有小屋区的改造资格。 张全柱因该罪犯受贿罪，被司法机关追究刑事责任。 年6月，张全柱受到除名处分。

此后，同星家因土地问题停止了开发。 同星家项目的土地性质是集体土地。 年11月7日，鸡西市城乡计划局向市保障事务局提交文件，文件中鸡冠区东太村三组项目计划建设用地面积2.72公顷，新计划建设面积4.4880万平方米，其中3.5万平方米用于项目开发

年8月3日，福龙企业向副市长李传良提交了报告，报告证明现在108户搬迁基本结束，进入施工阶段，但发生了严重的问题，企业听说该地块是集体用地(小产权)。 移居者听说后，纷纷来企业捣乱，主张“政府以大财产权开始事业，现在变成了小财产权”。

后来李传良说:“土地未经处理开工了吗？ 责任是谁？ 土地不合，请提意见。 ”。

奇怪的是，上述问题没有继续追究。 根据赵雪芬提供给接口信息的资料，之后李传良组织召开了会议，专门讨论了决定为福龙企业开设“绿色通道”。 之后，黑龙江省的相关机构为福龙企业补充了相关资质。

赵雪芬表示，当时没有棚户区改造资格，但依然获得棚户区改造项目的房地产开发企业不仅仅是福龙。 根据接口信息公开查询的资料，年8月17日，鸡西市政府审计室在回答中表示，御景山河建设项目由新宏基集团建设，于年6月29日正式开始征收。 新宏基集团项目前期手续不完整，开工条件不具备，最后项目烂了8年。

福龙企业吕连不仅自己违法获得了小屋区的改造项目，还成了官商交易的揶揄客。 赵雪芬说，鸡西市房地产地公司为了获得小屋区的改造项目，呼吁吕帮忙。 根据赵雪芬提出的协议，吕在帮助房地产企业获得小屋区改造项目后，该企业应该支付吕300万元。 之后，该公司成功完成了小屋区的改造项目，公司通过银行向吕汇了300万元。

赵雪芬根据实名通报的资料，从去年开始，吕连在福龙企业分11次拿了200万元给政府机关送礼。 年6月22日，鸡西市鸡冠区人民法院判决吕犯受贿罪，判处有期徒刑10个月，并处罚金10万元。

保障性安居工程反腐败事件

9月7日，中央纪委国家监察委员会网宣布，黑龙江省鸡西市前副市长李传良涉嫌严重违法犯罪，黑龙江省监察委员会依法进行了监察调查。 初步调查显示，李传良在担任鸡西市财政局长、市政府副市长期间，涉嫌利用职务便利，以欺诈、侵占等方式贪污巨额国有资金。 长时间进行涉嫌接受别人贿赂的金色交易。 李传良为了避免调查现在逃到国外，向国外转移了一些涉案赃物。

在李传良宣布涉嫌违法犯罪之前，黑龙江省开始调查鸡西市保护性安居工程的反腐败事件。 据公开报道，8月19日，黑龙江省委常务委员会、省纪委书记、省监委代主任张威在鸡西市进行了调查。 张威强调必须聚焦重要权力，关注权力集中、资金密集、资源丰富的重点部门和领域，以资金管理、项目批准、工程建设、执法监督管理等重要环节为中心，加强权利过程的监督。

这天，鸡西市政协调研究员田锦霞涉嫌严重违反纪律，正在接受纪律审查和监察调查。 根据公开资料，近58岁的田锦霞担任鸡西市城乡建设局副局长兼调查员，市园林处党委副书记、主任，从去年3月开始担任鸡西市保护性安居工程建设办公室党组书记、主任，去年12月调任鸡西市政协研究员，落马。

8月24日，鸡西市保护性安居工程建设事务所党组成员、副主任王明秋涉嫌严重违反纪律，正在接受牡丹江市纪委监察委员会的纪律审查和监察调查。 根据公开资料，52岁的王明秋从去年12月开始担任鸡西市保护性安居工程建设事务所党组成员、副主任。

鸡西市庭园处职员孙素芳16日就实名通报了当时的李传良副市长和当时的市庭园处主任田锦霞嫌疑人。 孙素芳在告发书中说，他们管辖的单位存在严重的贪污腐败资金外流现象，同时达到了数亿美元。

孙素芳以实名通报的当月，李传良成为鹤岗市副市长。 年3月，李传良辞去了公职。 曾经与李传良家往来的知情者传达了接口信息，李传良就任鸡西市财政局局长，在兼任国资办主任期间，开始将很多国资转移到自己的名下，同时将上述财产转移到海外。

据这个知情者说，把家人送到海外一年后，李传良辞去了鹤岗市副市长的工作，不久，他也去了海外。

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来源：荆州新闻