【财讯】增值税法征求意见稿发布 对健全税收制度有积极意义

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新京报(记者潘亦纯) 11月27日在财政部官网上发表了《中华人民共和国增值税法(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)，向社会公开征求意见。

增值税可以说是中国第一种税种，财政部的数据显示，今年1~10月，国内增值税收入达到54346亿元，比去年同期增加3.2%。

近年来，我国增值税制度建设不断完善，相关改革措施也持续推进。 1993年12月13日，国务院发布了《中华人民共和国增值税暂行条例》(以下简称《条例》)。 年3月23日，财政部、税务总局又共同印发了《全面排除营业税改征增值税的通知》，全面排除营地改革试点。 经过多步改革，我国已经基本建立了现代增值税制度，为增值税立法奠定了制度基础。 现在，增值税相关改革措施全部出台，立法条件成熟，为了以法律形式加强改革成果，维持现在的税制框架整体，维持现在的税收负担水平整体，大体上，“征求意见的原稿”正式形成

总体来看，《意见征稿》共9章47条，对增值税的纳税人和扣除义务人等进行了规定，但与迄今为止的相关条款相比，《意见征稿》也略有变化。 例如，在征税范围内，“征求意见稿”基本上继续“条例”的规定，但为了加强增值税改革的成果，将“加工、修理、劳务”纳入“服务”。 例如在计税期间，为了进一步减少纳税人的纳税频度，减轻纳税人的申报负担，“征求意见稿”取消了“1日、3日和5日”的3个计税期间，追加了“半年”的计税期间。

北京国家会计学院财税政策和应用研究所所长李旭红对新京报记者解读说，增值税作为中国最大的税种，经过近年来增值税改革等阶段性税制改革，目前逐渐成熟走向立法，对健全中国现代税制体系有积极意义 其次，增值税立法的《征求意见稿》充分反映了现代税制的确定。 例如，将保留退税制度法制化，减少公司资金沉淀，贯通增值税链，不进行重复征税，充分体现增值税中性的最后，年以来，中国全面实行减税下降费，其中增值税改革力度最大， 但是，这次立法将短期的政策减免改为长期的法定式减免，如税率下降和季度30万的征收点，有助于长期减少纳税人的负担，对公司有利，激活市场活力。

首都经济贸易大学税收研究所副所长刘颖也对新京报记者说，增值税是中国税收收入规模最大的税种，《意见征稿》的公布体现增值税这一重要税种的立法步伐很快，这是执行税收法定的大致一步 其次，与现行增值税相比，《征求意见稿》强调统一性，增值税从国际惯例和税务处理来看，不是一个多种多样的税种，但中国的增值税自“增值税改革”以来，以前传来的增值税业务和增值税改革业务有很多差异 其次，《征求意见稿》比较简洁，许多政策采取“平行移动”的方法，很多复杂的实施条例和补充政策很有可能跟进。 但是，刘颖也认为“征求意见稿”在纳税人、税率、计税依据等方面有需要讨论的表现，在各界的关心下会更完整。

新京报记者潘亦纯

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来源：荆州新闻