【财讯】知情人士：不必担心《土地增值税法》加重公司负担

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清楚！ 《土地增值税法》在内部征求意见，事关住宅企业的重要税种，影响解读看这里。

资料来源:证券时报网

土地增值税的征税对象是有偿转让不动产财产权得到的增值额。 但是，关于不动产的边，必然动摇着数亿人的心。 土地增值税作为房地产开发公司的重要税种，目前有新动向。 据证券时报记者介绍，财税部门已经起草了土地增值税法初稿，现在内部征求各方面的意见。

证券时报记者看了这篇土地增值税法的征求意见稿。 根据复印件，土地增值税法基本上平行移动现在的土地增值税暂行条例，征税范围、计税方法、税率等基本不变。 但是，与临时条例相比增加了许多副本。 例如，特别规定了转让集体土地采用权等转移不动产收入的一定比例可以征收土地增值税。 另外，对中央、地方税收优惠也作了规定，可以列举多种情况，减免或者免除土地增值税。

财政部、税务总局向各部门提交意见征集书的落款时间为年4月16日，要求各部门在年5月15日前反馈书面意见。

新复印件1 :土地承包经营权流转，不征收土地增值税

与临时条例相比，纳税人、征税对象、征税范围略有变化。

暂定条例转让国有土地的采购权、地上建筑物及其附着物(以下简称不动产转让)，得到收入的单位和个人是土地增值税的纳税义务人(以下简称纳税人)的，必须按照本条例缴纳土地增值税

土地增值税法征求意见稿，在中华人民共和国境内转移不动产获得收入的单位和个人，必须为土地增值税纳税人，依照规定缴纳土地增值税。 转移不动产一是转让土地的采购权、地上建筑物及其附着物。 2是以价格出资集体土地的采用权、地上建筑物及其附着物或集体土地的采用权、地上建筑物及其附着物。 土地承包经营权流转，不征收土地增值税。

新副本2 :特别规定:转让集体土地

土地增值税法在征求意见的原稿中特别规定了转让集体土地的具体要求。

集体土地采用权、地上建筑物及其附着物或者集体土地采用权、地上建筑物及其附着物作为价格出资、出资、出资，扣除项目金额不明确的，可以以转移不动产收入的一定比例征收土地增值税。 其具体征收方法由省、自治区、直辖市人民政府提出，并向同级人民代表大会常务委员会报告决定。

新复印件3 :规定了中央、地方税收优惠

土地增值税法是征求意见的原稿，在以下情况下，可以减税或免除土地增值税。

(一)纳税人建设和销售保障性住房，附加值不超过扣除项目金额20%的，免除土地增值税。

(二)为国家建设依法征收、回收的不动产，免除土地增值税。

(三)国务院根据国民经济和社会快速发展的需要，可以规定其他土地增值税的减税或免除情况，并向全国人民代表大会常务委员会提交备案。

省、自治区、直辖市人民政府可针对以下情况决定减税或免除土地增值税，并向同级人民代表大会常务委员会提交备案。

(一)纳税人建设销售普通标准住宅，附加值不超过扣除项目金额的20%的

(二)房地产市场不发达、地价水平低的地区纳税人转让集体土地采用权、地上建筑物及其附着物，或者以集体土地采用权、地上建筑物及其附着物为价格出资的。

新副本4 :强调部门合作

在土地增值税法征求意见的原稿中，部门的合作也特别强调。

税务机关必须与相关部门建立土地增值税涉税新闻共享机构和职工合作机制。 各级地方人民政府自然资源、住宅建设、计划等有关行政主管部门应当向税务机关提供不动产权利登记、转移、计划等消息，协助税务机关依法征收土地增值税。

解密:

中国的很多税收仅限于国务院临时条例，近年来，为了全面执行税收法定，全国人民代表大会加快了税收临时条例向法律的上升，船舶吨税等6种税种已经完成立法，印花税、城市维持建设税等法律已经

财政部法司在今年财政部立法事业安排中已经确定，目标是在年内完成土地增值税法内部的起草事业，并立即向国务院报告。 所以，土地增值税法征求意见的原稿的出炉出乎意料。

现在，土地增值税是纳税人转让国有土地的采用权、地上建筑物及其附着物，得到一定的增值收入时缴纳的税金。 土地增值税是纳税人转让不动产所得的增值额作为计税依据。 附加值额是纳税人转让不动产所得的收入减去税法规定的项目金额后的金额。 扣除项目金额涉及房地产开发项目的价格和费用、加法扣除项目、旧房重置价格及相关税金。

20年来，我国土地增值税收入规模不断扩大。 财政部公开的数据显示，土地增值税年收入达到5642亿元，比去年同期增加14.9%。 今年第一季度收入1667亿元，比上年同期增加14.7%。

一位相关部门的知情人士告诉记者，看到土地增值税征收管理的效果，现在也要看到面临一点困难和压力。 相关部门起草土地增值税法是为了贯彻执行税收法定，大致健全地方税体系的改革要求。 房地产领域的经营状况多而杂，土地增值税税制设计也比较多而杂。 土地增值税清算需要审查许多年来的收入、价格和费用情况，税收征收管理难度大，容易发生执法风险。 上升到土地增值税法也按照税收法定大致从制度层面满足纳税人的稳定性和统一性的追求。

上述人士告诉记者，土地增值税立法也和资源税法一样遵循税制转换的想法。 文案没有实质性的变化，所以不用担心加重公司的负担。 另外，土地增值税这一税种从国务院条例上升到法律，在征收管理方面更加规范化和加强。

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来源：荆州新闻