【财讯】最高法丢失的矿权案卷里藏了什么?8年前详细报道揭秘

本篇文章5455字，读完约14分钟

“退潮后才知道谁裸泳”的排行榜显示了中国经济的“大事”和“大势”！ “十大经济年度人物选拔”高潮！ 【点击投票】pick你心中的商业领袖

【相关阅览】

最高法支持中政委员会调查千亿矿权文件丢失问题

最高检查:管理自己的门防止“灯下的黑色”

千亿矿业权案前世:省政府曾经干涉过最高法断案吗？

最高法丢失的文件中隐藏了什么秘密？ 这里八年前有这件事的详细报道

资料来源:中国情报周刊

年《中国情报周刊》详细报道了这一事件

年12月30日，《华夏时报》深度调查部发布了收到的伪最高人民法院法官王林清的自述视频。 国王在录像中说，作为陕西榆林凯奇莱企业告诉西安地质调查院事件的负责人，在写判决书之前发现自己办公室里存在的文件卷被奇怪地偷了。 国王说:“我认为这个视频的目的是给自己留下一点证据，保护自己，免受不测。 ”。

前几天，崔永元在微博上质疑“陕北千亿矿权事件”的答案在审理机关丢失了。 崔永元的微博截图显示，去年12月2日，凯奇莱事件的二审答案和二审开庭笔录的电子版丢失，崔永元还在爆炸，高法议院被要求追加凯奇莱事件那年中止审理的协议笔录。

对此，最高人民法院微博发表了情况通报:其中两张照片上记载的复印件和目前最高人民法院文件中保存的相关复印件一样，已经开始了调查程序，欢迎崔永元教授等知情人士的提供情况 本院职工发现违反审判纪律的，按照纪律认真解决。

2003年发生的陕西榆林凯奇莱企业诉西安地质调查院的事件，由于暴露的文件卷在最高法律事务所奇怪地失踪，再次引起关注。 去年，《中国情报周刊》以“黑金”争夺战”为题的封面报道了此事件。

该事件由西安地质矿产勘探开发院(简称“西勘院”)于2006年11月对陕西高院的一审判决提出上诉，以最高法进行二审裁定，整整时隔了3年。 其间，陕西省政府与最高法的罕见互动备受关注。 首先是2008年4月，最高法时副院长西晓明邀请陕西省政府相关负责人到最高法“协商事件”。

接着在2008年5月，陕西省政府提交了《关于西调查院和凯莱企业采矿权纠纷状况的报告》的最高法报告，其中的一句话是“如果维持省高级人民法院的判决，就会产生一系列严重的结果”，“对陕西省稳定和迅速发展的大局很大。

2009年11月，最高法作出了二审判决，原审判决判断事实不明确，发回重审。 年3月，陕西省高院重审了此案，判决西调查院和凯奇莱的合同无效，推翻了此前所作的判决。

这件事重审前后，陕西省相关部门调查了凯莱企业和赵发琦。 年8月21日，该省榆林市工商局以虚报注册资本为由，对笼子企业处以5万元罚款。 从年到年，陕西省工商局决定首先取消榆林市工商局的处罚，然后注销笼子企业的工商登记。

年8月19日，榆林市公安局逮捕赵发琦，理由涉嫌虚报注册资本罪。 在看守所呆了133天后，赵发琦接受了保候审，无罪。 后来，也就是年，赵发琦再次将此案上诉到最高法。 然后，他公开通报了多个官员。

年11月，西勘院原院长陈磊被调查。 在此之前，陕西省国土资源厅的王注册原厅长、陕西省地矿调查开发总企业的梁枫元会长等也进行了调查。

最早在年7月，最高法原副院长奚晓明先生就被查过了。 年2月16日，天津市第二中级人民法院公开判决:对被告人西晓明以受贿罪判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人所有财产。 奚晓明追缴受贿所得财产及其衍生品，交付国库。 奚晓明在法庭上表示判决，没有上诉。 据凯奇莱法律顾问、北京市中报律师事务所律师刘长介绍，年12月21日，最高法以谈话形式发出判决书，终审判决凯奇莱胜诉，凯奇莱与西调查院的合同比较有效。 这时，煤炭黄金十年已经过去，涉案煤矿至今仍在毛乌素沙漠中空置。

最高法律事务所奇怪的丢失文件中隐藏着什么秘密呢？ 请看《中国情报周刊》八年前这件事的详细报道。

“黑金”争夺战

陕西省“行政抗法”事件调查

本刊记者/申欣旺(来自陕西西安、榆林)

陕西省人民政府的密函向最高人民法院施加压力，引起了暂时公众的关注。 1949年以来，首次公开的中国行政权力和司法权力的最高水平对抗的背后到底有什么？ 煤，埋藏在陕西榆林——这个中国以前流传下来的不毛之地下的千亿人民币黑钱，这个幕的情节曲折，关系错综复杂的悬疑推理剧。 《中国信息周刊》的几个记者深入调查发现，当地最近发生的两起矿权纠纷，不是由于法律的不完善，而是因为一些行政权力和司法权力深深卷入了市场经济条件下不同利益主体的商业游戏。

以“密书压力最高院”为背景的陕西矿权纠纷调查，在赵发琦和刘娟争夺波罗矿权的过程中，看到了幕后采购的隐形力量。

“陕西省密书压力最高院”事件背后的事件取得了最新进展。 根据《中国信息周刊》记者获得的陕西延长石油(集团)有限责任企业(以下称“延长石油”)的合同复印件，“密书事”的好处相关当事人、陕西省十一五要点项目陕西中化益业能源投资有限企业(以下称“中”

合同双方力量巨大，备受关注。 陕西延长石油(集团)有限责任企业是大型国有公司，国内具有石油和天然气勘探开发资格的四家公司之一，2009年实现销售额806.28亿元，利润50.15亿元，支付各级财政税金273.9亿元。 中国化益业注册资金2亿，2006年纳税116730元，2007年全年未纳税，2008年全年纳税42061.12元。

根据合同，此次转让，中化益业通过有争议的矿区和未建设的要点项目，获得超过1亿元的资金，这些资金直接进入陕西益业投资有限企业(以下简称陕西益业)账户，不是中化益业。

相关人士表示，从该合同中可以看到中国化益业紧迫的“现金化”心理。 2003年陕西省政府规定:“对于配置了资源但不能按计划转换(甲醇) mto项目的项目，省政府无条件收回采矿权和采矿权。” 陕西省发改委也曾经发文，确定在不能如期转换的情况下，回收辅助资源。 中国化益业煤化工项目的一期建设周期从2006年到2009年8月，在此期间内没有进行mto项目的转换。

煤扇幕布很重

在该《关于中化益业的股票转让合同》中，转让者陕西益业同意延长石油持有中化益业51%的股份，中化益业的另一股东陕西太兴置业有限企业(以下称为“太兴置业”)完全退出。

双方承诺延长石油批款将资金汇到陕西益业账户。 陕西益业保证“对转让的所有权及企业资产不存在抵押、质押或其他限制权力的情况及相关争议纠纷”。

靠近石油决策层的员工在《中国信息周刊》上报告了2009年12月签署，延长石油主管部门陕西省国资委的审查。 但是，有人质疑延长石油内部，这种转让会导致国有资产流失，因此项目没有如期进行。

根据延长石油内部的反对者，股权转让与巨额资金有关，中化益业碳化项目是否投资于建设本身是个问题，资金这么高，国有资产会流失。

《中国信息周刊》通过其他途径，该员工所说的“判断”是指，2009年5月，中化益业、陕西中化益业能源有限企业和延长石油委托陕西正德信资产判断有限企业，榆横煤化工区一期建设项目和榆横矿区煤矿建设工程

在两个分别长达数百页的判断报告中，判断为企业提交，假设采用的消息由委托人提供，所有的消息都是真实的。

根据两个判断报告，作为委托人的上述三家企业分别承诺，报告涉及的土地聘用票无争议陕北榆横矿区的波罗矿采矿权为委托人购买取得，采矿权证正在处理中，产权无争议。

事实上，中化益业煤化工项目的煤炭资源波罗矿山本身就处于争论之中。 另外，很多证据表明，中化益业煤化工项目本身也处于开工未建设状态。

以前，中化益业有意在项目批准后直接建设矿山采煤。 在2006年中化益业煤化工项目开工仪式后，建设队进入波罗矿山，分别建设了深度400米的采掘场。

榆林当地的人在《中国情报周刊》上表示，没有建设碳化项目，矿山先行作业，围煤的意图很明显。 但是采煤行动最终因波罗矿业权属司法争议的其他当事人赵发琦的介入而中止。

赵发琦拥有的榆林市凯奇莱能源投资有限企业(以下称凯奇莱。 )波罗矿山的“一女二媳”权利是未定司法纠纷的当事人。

2003年8月，拥有波罗矿山采矿权的陕西省地矿局地质矿产勘探开发院(以下称“西调查院”)与凯奇莱签订了《联合勘探合同》。 双方同意凯莱支付西调查院前期勘探费用1200万元，后者同意前者拥有该调查项目调查成果的80%的权益。

但后来西勘院突然通知笼子，以“合同复印件与2003年10月22日陕西省人民政府召开的21次会议记录相关政策不一致”为由，表示不能按合同约定实施，不收取约定费用。

根据《中国情报周刊》，“21次会议记录”是2003年10月22日陕西省政府常务会议的决定。 省政府对几年前给予一点煤田探矿权的单位，一律代表政府实施地质调查，探矿权人无权处分矿权，该探矿权转让给谁，如何转让，省政府对基地建设总体计划和转换项目的执行情况

这次会议确定了“对陕北执行的mto转换项目，省政府统一配置相应的煤炭资源”。 由此，mto转化项目将成为获取煤炭资源的敲门砖。

中化益业煤化工项目是中化益业拿到的敲门砖。 作为辅助资源，“中化益业煤化工项目”得到了面积达340平方公里的榆横矿区波罗矿山。 根据2006年的勘探，该井田的各种资源量超过20亿吨，按市场价格计算，价值惊人。

该项目第一期60万吨甲醇工程于2006年6月正式开工，为中化益业企业理事长刘娟“面子”增光的是多个中央和陕西省政要出席了开工仪式。 根据官方文件，项目应于2009年8月建设生产，总投资额23亿元。

但是，这个“已经”投产的要点项目引起了广泛的疑问。 据相关人士透露，这个项目在开工仪式后没有在mto转换项目中实际进行过建设，“开始生产”只是纸上写的谎言。

许多证据表明，这个重点项目开工后没有建设。 这样的观点也被官方证实了。 据《中国信息周刊》报道，该项目于2006年、2007年连续进入陕西省要点项目的年度计划，但在计划竣工年度消失了。 对此，陕西省发改委主管“转化”项目的石油天然气处人士表示，要点项目无法正常推进，将偏离年度计划。

榆林市发改委的一位官员也在《中国信息周刊》上证明“中化益业煤化工项目自2009年以来处于建设中止状态”。

“一女二嫂”的风波经久不息

在西调查院通知凯奇莱企业与陕西省政府的《21次会议记录》不一致，“不能按合同实施，不收取约定费用”后，赵发琦写信给时任总督陈德铭反映问题。

在陈德铭的咨询下，陕西省政府向省国土资源厅负责，最终形成了2005年11月8日编制的陕西国土资发[2005]65号《关于榆林市横山县波罗- -红石桥地区煤炭资源合作调查争议情况的报告》，并报告给省政府办公厅

在该报告中陕西省国土资源厅认为:“西调查院和笼子企业双方承诺承担风险，可以按照陕西省政府的有关规定进行合作调查，满足国家法律、法规的要求，同意合作调查。”

但是，在刚提出上述协调解决意见的两个月后，陕西省国土资源厅指示陕西省人民政府“中国化学工程集团有限企业(以下称为“中国化学工程”)、香港益业投资有限企业(香港益业)参与波罗井田煤炭资源勘探事业的协调意见”

在《禀议意见》中，“由中国化学工程和香港益业出资，西勘院负责勘探事业，勘探成果归出资人大体，《甲醇mto项目》经主管部门批准立项后，西勘院依法对该井田探矿权进行项目开发奥 从随后的系列文件来看，碳化项目和煤炭资源各自的开发业主是中化集团、与香港益业无关的中化益业以及陕西中化益业能源有限企业。

“波罗井田”面积约340平方公里，与此相对，赵发琦和西勘院持有的“横山县波罗-红石桥地区煤矿调查”的开采权，波罗井田范围内的面积约258平方公里。 事实上，凯莱企业与西调查院合作意味着大部分地区都落入其中。 赵发琦说，当时凯莱企业与西勘院的前期合作表明煤炭储量惊人，被对方承认了其价值。

之后，形势对赵发琦越来越不利。 即使陕西省国土资源厅征求有关部门的意见要求省政府做出上述指示，时任省长的陈德铭也指示:“请妥善处理原西勘院和笼子的纠纷。”

但是，显然矛盾不是“合适的地方”。 2006年4月14日，在与笼子的合同未妥善处理的情况下，西勘院签订了刘娟担任法人的关于“香港益业”和“波罗井田”的联合调查合同。

那年5月，凯奇莱将西调查院起诉到陕西省高级人民法院。 之后，陕西省高院在一审中判决凯奇莱胜诉。 陕西省高院认为，凯莱企业和西调查院“双方签订的2003年8月25日联合调查合同是双方的真实意思，复印件不违反法律、法规的强制规定，应该认定合同比较有效”。

随后，西勘院向最高人民法院上诉。 这意味着争议矿区还处于权利保留状态。 但是，在二审期间，陕西省政府以密状被送往最高院，他说:“如果维持省高级人民法院的判决，就会产生一系列严重的结果。”“对陕西省稳定和快速发展的大局有很大的负面影响。”

赵琦有疑问，这是猫厌倦了。 国家发改委2006年对陕西省发改委《关于开展横榆矿区波罗煤矿建设前期职工的指示》的书信表示，该矿“增强煤炭供应能力，满足国民经济对煤炭的诉求，同意开展前期职工”。

赵发琦在此基础上表示:“省发改委不希望公开请示书，从书信可以看出，项目不是以mto转换的名义申请的，而是偷梁换梁“增强煤炭供应能力”。 这显然是有关部门协助煤炭的采购”。

年8月，《中国情报周刊》记者访问横山波罗坑区时发现，只有矿山工作人员居住的简易房间，以及双目矿山和毛乌素沙漠的黄沙同行。

全天候滚动播放最新的财经信息和视频，越来越多的粉丝福利扫描二维码备受关注( sinafinance )。

来源：荆州新闻