【财讯】黄奇帆卸任重庆市长 入重庆十五载他都做了什么

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黄奇帆卸任重庆市长，入渝十五年他做了什么

年的最后一天，黄奇帆的下落终于硕果累累。

12月30日，重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议接到黄奇帆同志辞职重庆市人民政府市长的请求，接受吴刚同志辞职重庆市人民政府副市长的请求。

然后，重庆市第四届人民代表大会常务委员会第三十二次会议任命张国清同志、屈谦同志为重庆市人民政府副市长，决定张国清同志为重庆市人民政府代理市长。

黄奇帆1952年出生于浙江诸暨，2001年10月，49岁的黄奇帆从上海市政府副秘书长调任重庆市副市长，年正式当选重庆市长。 发言时，黄奇帆说:“我最喜欢重庆的山水，一草一木。 我像黄粒树一样扎根重庆。 》之后15年，黄奇帆在重庆“扎根”，陪同6名重庆市委书记。

“电子脑壳”、“黄大口”、“重庆ceo”、“金融市长”、“学者官员”，甚至是“房地产敌人”……黄奇帆这几年积蓄、赞扬、降级的“头衔”。 和那些一样有名的是重庆近年来异军突起的经济迅速发展。 从年到年，重庆的gdp增长率“三连冠”领先全国，之后的经济操作盘黄奇帆备受瞩目。

黄奇帆在重庆的十五年

中国经济学家张五常说，这到处都是山，雾多美人丰富，离海岸很远，喜欢恐龙居住的重庆是怎么搞经济的？

近年来重庆已成为中国经济快速发展的明珠。 从年到年，重庆的gdp增速“三连冠”是全国领先的经济例子，成为学术界讨论的焦点。

从焦炉工厂工人到“金融市长”，在34个省区市的行政长官中，原重庆市长黄奇帆被认为是“经济名人”之一。

2001年，重庆直辖4年后，黄奇帆在重庆工作，主管了金融、财政、工业等行业的员工。 “第一火”燃烧在重庆市烂尾楼，总投资达数十亿元，涉及拆毁家庭数千户，银行贷款30多亿元。

媒体最报道的是黄奇帆在重庆的土地管理模式。

“我刚到重庆时，90%的主城区土地是协商转让的。 ”。 黄奇帆曾经在《中国国土资源报》上写了论文。 为了改变这种状况，2002年，重庆市成立了土地整治储备中心，改革了土地资源管理制度。 接受土地一级市场的经营权，用政府特许经营的方法，宏观控制全市土地市场。 土地出售的附加值优势大部分流向了政府，为重庆市的基础设施建设奠定了经济基础。

根据黄奇帆的计划，重庆2002年一次不重复储备主城40万亩以上的土地，之后20年间每年只开发5%，即2万亩左右。

2008年12月4日，重庆推出了全国第一个地票交易制度。 简单来说，农民自主开垦闲置宅基地等，土地管理部门严格检查后生成指标，以票据形式通过重庆农村土地交易所在全市公开拍卖。

“农民在外面工作了十年，不再回老家，老家的房子卖也只能卖两三万，但把房子拆了，开垦成耕地，土地票可以卖十几二十万。 ”黄奇帆认为:“这个过程是城市建设用地增加、农村建设用地减少的过程，有助于农民致富的过程。”

在重庆“扎根”期间，黄奇帆的另一项值得注意的措施是房地产市场的管理。

年，黄奇帆对重庆房地产的迅速发展提出了“25%理论”。 也就是说，每年的房地产总投资不要超过全社会固定资产投资的25%，与计划人口有关的社会结构总量要平衡，控制房地产贷款。 他解释说:

25%以上必然需求过多，不足25%则供应不足，不适应城市化。 如果在一个地方的基础设施投资中，房地产占70%和80%，长期来看没有后劲。

数据显示，截至今年上半年，重庆房地产开发完成投资1715.82亿元，比上年同期增加10.5%，占全社会固定资产投资的27.2%。 正好在25%的标线附近。

黄奇帆说，重庆的财政分为三部分，预算内的财政“保护饮食”包括政府机关的运营经费、社会养老、医疗保障体系等。 土地出让金等预算外收入保险建设，如公路工程、桥梁修理等基础设施第三财政是国有资产预算。

重庆国资军团构成了黄奇帆口的“第三财政”。 渝富企业和重庆市政府旗下的八大投资融资平台(以下简称重庆“八大投”)是其骨干，也是黄奇帆重庆的任意重要一笔。

他还多次表示，作为地方融资平台的重庆“八大投”中有4家将转向淡马锡式投资企业。 重庆“八大投”是指分担重庆市基础设施等社会公共事业投资运营的8家国有企业。 经过重组、更名等变更，现在重庆的“八大投”不是具体的意思而是大致的意思。 这些是政府拥有、授权经营、重庆基础设施、城市建设等公共行业重大项目的重要投资融资平台。

实际上，黄奇帆即将卸任的消息从昨天( 12月29日)开始报道，每日经济信息(微信号: nbdnews )记者第一时间与重庆市委推广部相关人员联系，该消息确凿，具体消息今天召开 该相关人士还说:“黄市长在重庆的这几年确实不容易，他的迅速发展理念给重庆带来了迅速的发展。”

值得注意的是重庆学术界、商界、政界，在谈论黄奇帆的业绩时都是肯定的。 “他为重庆经济付出的努力并不是一句话就能结束的，但无论是地票制度，还是八大投票模式，他都经受了历史的考验。 ”。 重庆市社会科学院区域经济研究所所长李勇谈到黄奇帆卸任。

由“兵工少帅”接手

黄奇帆卸任后，张国清担任重庆市人民政府代理市长。

张国清于年调任重庆市委副书记。 1964年8月出生的张国清是河南省罗山县人，1981年至1987年，张国清就读于长春理工大学(原长春光学精密机械学院)电子工程系光电技术专业和南京理工大学管理工程系对外经济贸易专业。 2000年至2004年，张国清参加清华大学经济管理学院数量经济学专业博士研究生学习，获得经济学博士学位、研究员级高级工程师。

引人注目的是，每日经济信息(微信号: nbdnews )记者整理张国清简历时发现他从来没有任何职务经验。 在就任新重庆之前，被称为“兵工少帅”的张国清深耕兵工公司已经有20多年了。 根据官方公布的简历，张国清加入员工以来一直在军事公司工作，有公司管理经验。

根据资料，1984年7月加入中国共产党的张国清于次年9月就职。 从1987年到1998年，张国清在中国北方工业企业从项目经理逐步上升为中国北方工业企业党委书记、副社长。 从1999年开始，张国清加入中国兵器工业集团企业，2008年就任中国兵器工业集团企业总经理。 年，张国清当选为中国共产党第十八届中央委员，也是九位“60后”中央委员之一。 这在当时的省级党委副书记中很少见到。

在张国清担任武器工业集团总经理期间，武器工业集团每年成为第一个营业收入进入3000亿元新阶段的军事集团，他也被称为“兵工少帅”。 年兵器工业集团企业名列世界500强公司的205位，当年主要营业业务收入实现了3510亿元。 年，张国清离开武器工业集团时感慨地说，其入职武器工业集团近30年，与武器工业集团全体团队共同推进了武器工业的迅速发展增长，形成了独特的兵工文化。

年4月履行重庆以来，张国清完成了公司领导向政府管理者的转变。

例如在制度建设方面，张国清去年1月18日检查重庆市国资委党风廉政建设时表示，必须根据国企的现实情况指导，推进追究问责的关口，形成完善的责任链。 在公司快速发展方面，张国清年4月12日化医集团在调查时坚决推进供应方结构改革，按照市场规律优化配置资源，按照产业快速发展规律合理配置项目，走低端重复老路

这个打上深国企烙印的新任市长要向重庆注入什么新鲜血液？ 两者之间会发生什么样的化学反应？ 这显然关注度很高。

李勇认为:“重庆属于老工业基地，张国清多年的国企履历应该与重庆进行的国资改革相结合，将来在这个行业可能会有更大的变动。”

事实上，作为中国第四直辖市，现在的重庆正在向长江上游地区经济中心、长江中上游航运中心、国家重要现代制造业基地等目标全力前进。 另外，今年8月重庆将纳入四川、辽宁等7个省市和第三次自由贸易区，将来如何将自由贸易区的特征与位于“一带一路”、“长江经济带”的y形连接点的特征相融合，各界寄予厚望。

重庆市统计局的数据显示，年上半年，重庆城市居民人均gdp为15569元，同时功能核心区与城市快速发展新区、渝东北、渝东南几个区的人均gdp差距超过5倍，广大农村还有成千上万的低收入者

“对人民来说，他们更关心新任市长如何避免短命，健康有力地迅速发展地方经济，给他们带来经济利益。 ”。 李勇说。

经记者吴林静孙皓翁乡银婵

来源：荆州新闻