【财讯】陕西宝鸡：整改财政专项资金滞留问题 以审计推动政策落细落实

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资料来源:光明日报

农村清洁能源替代事业发展到陕西省宝鸡市后，住在陇县固关镇北大山村两组的某段村民很担心。 但是不久，接到市里审计整改状况的电话回访，兴奋地说:“心里的疙瘩解开了。”

近年来，宝鸡市审计局把重大政策执行情况审计作为审计工作的“第一工程”，以中心、服务大局为中心设立政策审计科，与国家及省市的重大决定及地方党委、政府的中心工作密切结合，深入揭示问题，查明原因，加以改善

纠正财政专项资金滞留问题

今年年初新冠发生肺炎疫情后，为了进行疫情防控和防止复发两场硬仗，中央和地方相继出台了一系列优惠政策。 宝鸡市审计局立即把这些政策措施作为今年重大政策跟踪审计的重点复印件，把财政专项资金滞留问题作为审计关注的重点。 在政策监查训练会上，宝鸡市审计局局长景东成对监查人说:“特别资金如水，只要这个水流动，经济就有活力，我们就让河流畅通。”

由于思路明确、方向确定，审计组很快发现了重要线索。 宝鸡市某集团负责建设的砂石资源综合利用项目是市政府发行实施专业债券的重要工程，计划在西北地区建设9个具有示范指导作用的国有标准化沙石场，利用河道乱挖、沙石价格高涨、个人沙场国有资源

但是，审计调查显示，截至6月底，项目资金达到6.3亿元，实际采用2.2亿元，录用率仅为35%。 经过现场调查发现，由于专业债券资金监督管理严格，手续比较多繁杂，项目进展比较缓慢，建设部门和施工部门很着急。 审计组在第二季度重大政策跟踪审计报告中明确了这个问题，协调了四个资金监督管理机构，就问题的纠正达成了简化相关程序的意见。 月内资金累计支付32071万元，采用率提高到51%，到9月末完成了6个标准化砂石厂，具备基本的生产经营条件。

今年以来，宝鸡市审计局总结了“促进财政资金提质增效”的主题，以全市发行政府债券筹资21.14亿元建设的46个项目为要点，明确了资金支付来不及、项目推进缓慢等问题。

推进农村清洁能源替代事业。

农村清洁能源替代事业是贯彻执行国务院《战胜蓝天保卫战三年行动计划》、迅速实施《陕西省铁腕治霾战胜蓝天保卫战三年行动计划(―年)》的重要措施，但时间紧迫，任务繁重，政策性强 为了推进员工顺利开展、规范运营，宝鸡市政府部署审计局开展专业审计，提出了整改意见。

接到任务后，市审计局立即与发改、财政、生态环境、市场监督管理等功能部门联合组成两个审计组，进入县区开展工作。 监察组在两周内，实地访问了全市26个乡镇54个行政村219户农家，既看到了乡村会计，也看到了村民购买的家电产品。 一边听县区的报告，一边看着和村民座谈的产品发票，一边在网上和百货公司查询同类产品的价格，检查60家供应公司的资格，检查产品的80种。

访问时，麾游县九成宫镇城关村村民赵某说:“我买的电磁炉半个月就坏了。 快一个月了，还不给我换！ ”。 监察组接触甜瓜，追踪，发现政策执行、资金管理、电气设备购买等三个方面的10种40个问题，供应公司资质不合格，产品质量管理不严格，价格高，售后服务不到位等 宝鸡市农村清洁能源领导小组办公室根据审计报告中反映的问题和建议，发出了《关于规范年农村清洁能源替代煤炭改电设备采购事业的通知》。 宝鸡市召开了全市农村清洁能源替代事业推进会，就县区的整改情况进行了大会通报。 目前，审计报告中反映的所有重要问题都得到了修正。

促进减税减费政策的迅速有效执行

减税减费政策措施的执行情况是重大政策跟踪审计的关注点，但减税减费政策政策性强，面广，特别是时间长的要求高，如“时雨”，减税减费政策的即时执行有可能使小微型公司复活。

今年，中央稳步开展“六稳定”事业，提出全面执行“六保”任务的要求后，宝鸡市审计局立即行动，与市财政局、发改委、民政局、房建局等牵引部门开展非税收收入项目较多，与民生行业有关的卫计、教育、交通 在全市132家中小公司设计上印发包括15项复印件的《减税减费和公司快速发展调查问卷》和《公司减税减费问题统计表》，在当地访问15家中小公司，涉及全市减税减费事业的进展情况、税务负担政策措施的执行情况、规范

经过两周，审计组向市政府报告了特别审计调查报告，网络收费平台不顺利，政务服务网上收费、移动支付等私营化服务措施目标未实现，减税减费政策红利共享程度不均匀等

据统计，年来，在审计部门监督下，宝鸡市减税减费总额达到50.3亿元，其中减税达到33.3亿元，减费达到17亿元，激发了市场主体的活力，保障了地方经济持续稳定的发展态势。

(本报记者张哲浩杨永林)

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来源：荆州新闻