【财讯】应勇做关于“湖北十四五规划”建议的证明

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原标题:《中国共产党湖北省委全省国民经济和社会快速发展第145年计划和关于制定2035年远景目标的建议》的证明

应勇

资料来源:长江日报

受中国共产党委员会常务委员会的委托，我向全会证明了《中国共产党湖北省委关于制定全省国民经济和社会快速发展的第145年计划和第2035年远景目标的提案》起草的有关情况。

一、建议书的起草过程

制定我省“十四五”计划和2035年远景目标的建议，是贯彻落实党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，规划和推进我省今后五年乃至更高质量和更快发展的重大措施。 省委、省政府高度重视“十四五”计划编制工作，由我和王晓东同志担任领导，王瑞连同志、黄楚平同志担任副领导，相关部门成立以同志为成员的省“十四五”计划和2035年远景目标编制工作指导小组。

提案稿是在深入调查的基础上起草的。 疫情防控取得决定性成果后，省委、省政府多次开会研究了我省“十四五”的快速发展重大问题。 4月20日，省委财经委员会召开第五次会议，主题研究为开展“十四五”规划编制事业，确定规划编制事业的总体要求，定位“十四五”时期湖北的快速发展目标，构建现代产业体系，迅速发展区域协调，深化改革开放， 围绕策划“十四五”的快速发展，省领导带头对各市州和部分县市区进行调查，省直部门结合各自的职能组织开展研究，起草小组先后对外省市和省内各市州、省直相关部门进行主题调查，前

提案稿的起草，反复发扬民主主义，打开政策，广泛聚集智慧。 4月下旬以来，省委召开了财经委员会会议、研讨会、经济专家座谈会、计划制定指导小组会、省政协主题调查座谈会、市州党委书记座谈会、基层干部群众座谈会、省党代表和人民代表座谈会等，并召开了省党代表、人民代表、政协委员 从5月18日开始，“十四五”企划制作者在网上征求意见。 广大群众踊跃参加，至今收集整理了近千项提案。

从征求意见的情况来看，各方对建议书给予了充分的肯定。 大家一致认为，提案稿以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的第十九届中央委员会第五次全体会议精神和习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要演说精神，把握新快速发展阶段，新快速发展 认真落实构建新快速发展结构等重要要求，密切结合湖北实际，聚焦我省优质快速发展中存在的突出问题和短板，目标务实，快速发展思路明确，要点任务确定，推进措施有力，强创新

在征求意见的过程中，各方提出的意见和建议主要有以下几个方面。 一是深化形势分析，充实我省面临的新机遇新挑战等方面的文案。 二是优化地区快速发展布局，充实武汉龙头领导和辐射推进作用，推进武汉都市圈同城化快速发展和长江中游城市群一体化快速发展等方面的副本。 三是加快快速发展增长实体经济、完善现代产业体系等方面的复印件。 四是加强科技创新，充实光谷科技创新大走廊战术地位，调整优化科学教育资源配置等方面的复印件。 五、加快短板补充，充实县域经济、农业产业化、生态环境保护、重大交通和水利基础设施等方面的复印件。 六、更重视民生，完善疾病管理体系改革和公共卫生体系建设，推进高等教育“双一流”建设等方面的复印件。

起草小组一共收集了600多份书面意见和建议，逐个分解，尽可能吸收，增加、改写和简化了提案原稿，共计340多个地方。

11月27日，省委常务委员会会议审议了提案，起草小组进一步完善，形成了提交这次全会审议的提案。

二、建议书的第一考虑因素和基本框架

各方面，全行业表现出对表党的第十九届中央委员会第五次全体会议精神，目标是正确把握湖北省情况，重视继承创新，反复目标导向、问题导向，制定务实有用的计划提案。

提案原稿由14个部分构成，分为3个板块。

第一板块是总论，包括第一、第二两部分，第一是我省全面建设小康社会取得决定性成果，“十四五”时期经济社会快速发展的总遵守，新快速发展阶段我省面临的机遇和挑战，到2035年基本上是社会主

第二板块是分论，包括第三至第十三部分，按行业阐述了“十四五”时期全省经济社会快速发展的要点任务，共11个部分，区域快速发展布局、创新驱动、现代产业体系、内陆开放新高地的构建、改革的全面深化

第三板块最后首先阐述了包括第十四部分和结束语，全面加强党的领导，加强民主法治建设，推进计划制定的执行等复印件。

三、需要证明的几个问题

建议书提出了新的快速发展要求和重大措施有很多方面的创新和突破。 在此，简单证明上述几个问题。

第一，关于湖北快速发展的目标定位。 党的十八大以来，习近平总书记对湖北的迅速发展提出了一系列重要指示，提出了确定要求。 我们必须记住习近平总书记殷殷殷殷殷委托，多次把蓝图做到底，切实承担习近平总书记和党中央赋予湖北的历史使命。 建议书进入新快速发展阶段，多次进入新快速发展理念，服务构建新快速发展结构，构建国内大循环重要节点和国内国际双循环战术链接，推进省域管理现代化，经济行稳，实现社会稳定和谐，湖北建设成为中部地区的 提出要在转变经济快速发展方法上走全国，全力推进新时期湖北优质快速发展新章，为全面建设社会主义现代化打开良好的开端。 总结起来就是“建立支点，走在最前面，写新篇”。

第二，关于“十四五”时期和2035年远景目标。 在征求意见的过程中，大家决定计划建议的第一管理方向、战术，在快速发展目标方面第一可以提出以定性表现为主、个别重要的量化指标，另一点量化指标在计划纲要或专业计划中确定。 因此，建议书提出了“十四五”末全省经济总量超过6万元等量化指标。 我省经济总量年突破3万亿元，年突破4万亿元，年达到4.58万亿元。 今年，我省遭遇了前所未有的疫情冲击，经济复苏、疫情后的再震荡还面临很大的困难，但从我省经济快速发展的潜力和现实条件来看，“十四五”期目标有望经过努力实现。

第三，关于湖北地区的快速发展布局。 省委、省政府先后提出“支点战术”、“一元多层次”、“二圈两一带一群”、“一主二副多极”和“一芯二带三区”等战术，有力地促进了全省地区协调的快速发展，但武汉都市圈协同的快速发展不足，其他市州，特别是县 建议书提出，在“十四五”时期，我省必须收紧一体化和优质快速发展要求，着力构建“一主领先，两翼驱动，全境合作”的区域快速发展布局。 这是为落实“建设支点、走前列、写新编”的重要要求，适应新的快速发展形势而作出的决策部署，是迄今省委、省政府区域快速发展战术的继承和快速发展。

第四，关于现代产业体系建设。 产业体系是优质快速发展的基础和现代化经济体系的基础。 没有现代产业系统的支持，难以实现优质快速的发展，现代化是空中楼阁。 建议书将迅速发展的经济着力点放在实体经济上，推进科技创新、现代金融、人力资源等要素向实体经济的集聚与合作，加快形成战术性新兴产业领先、先进制造业主导、现代服务业驱动的现代产业体系 这是从全省产业快速发展的实际和产业快速发展趋势提出的，有利于我省产业的协调快速发展、优质快速发展。

第五，关于快速发展的新动能。 进入新的快速发展阶段，我们坚定地吃“改革饭”，走“开放路”，打“创新牌”是湖北“做支点，走前列，写新篇”的动力。 建议书提出了多次创新第一动力，加快科学技术强省建设。 全面深化改革，扩大构建优质迅速经济体制新特点的开放，建设内陆开放新高地。

第六，关于统一快速发展和安全，提高社会管理能力。 在疫情大战的大考试之前，许多潜在的风险和问题“落石”。 在“十四五”时期，如何响应人民群众的新期望，增强快速发展韧性，实现稳定增长和风险防范的长期均衡，必须从系统观念出发加以规划和处理，推进各行业从业和各事业的协调快速发展。 提案稿在提高省域管理能力、加强基础设施短板、加强生态文明建设、安全快速发展等方面分别布置了要点。

同志们，审议省委“十四五”计划和2035年远景目标的提案，是这次省委全会的首要任务。 大家要深入学习理解党的十九届中央委员会第五次全体会议精神，认真思考，深入讨论，提出建设性的意见和建议，更全面准确地体现中央精神，符合湖北实际，更有力地指导全省实践。

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来源：荆州新闻