以“双枢纽一走廊”推进武汉城市圈一体化发展

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杜涛·赫尔佐格

随着湖北国际物流核心枢纽鄂州顺丰机场的加快建成，以及光谷科技创新走廊的规划建设，湖北区域一体化进程将加快，湖北优质发展将得到积极推进。因此，在“十四五”期间，要积极推进以“两个枢纽、一条走廊”为基础的武汉城市圈一体化发展。

一是整合武汉天河机场和鄂州顺丰机场的“双枢纽”功能，引领湖北大林空经济区优质发展

首先，做好顶层设计和战略构想。以武汉天河机场为中心，整合武汉东西湖临港0+开发区和孝感临港0+经济区，形成“孝感-东西湖-天河机场-东湖高新区-鄂州顺丰机场”的武汉-湖北临港0+经济开发区。以鄂州SF机场为中心，辐射形成鄂黄(鄂州、黄石、黄冈)Pro 空经济发展圈。通过武鄂黄经济开发区与鄂黄林经济开发区的联动发展，湖北大林经济区将共同建成。充分发挥pro 空经济区对区域经济发展的乘数效应，形成吴、鄂、黄、黄、萧、大林空的产业集聚区；二是加强规划指导和统筹协调。成立武汉、湖北、黄、萧跨区域pro 空经济区协调发展的实体领导机构，积极与《武汉城市圈Pro 空经济发展总体规划》和《光谷科技创新走廊规划》相衔接，高层次规划《湖北Pro 空经济区总体发展规划》，实现武汉、湖北、黄、黄的一体化发展。同时，吴、鄂、黄、黄、肖要围绕大林经济区规划，借助新一轮城市总体规划修编，调整总体规划，做好“十四五”衔接工作。突破行政壁垒，加快跨区域战略协调机制建设，促进武鄂林经济带和鄂黄林经济圈跨区域合作发展。三是提升武鄂黄煌配送中心的功能。依托天河机场和顺丰机场“双枢纽”发展多式联运，形成“导航空+铁路+港口+公路+轨道”的多式联运体系，建成贯穿鄂东大都市的现代交通网络。第四，加强政策对接和共享。通过共享武汉天河机场现有综合保税区、补贴临0+经济区国际航线等一系列临0+经济区优惠政策，加快鄂州顺丰机场与湖北临0+经济区的互动发展和互利分红。促进天河机场腹舱容量与鄂州机场货机容量的有效整合和灵活利用。加强保税区、港口等资源共享，努力建成“一区两块”的综合保税区。

二是加快武汉东湖国家自主创新区与武汉自由贸易区的“双联动”，打造长江经济带自由贸易发展的核心功能区

一是注重管理联动和政策联动。加快政府层面管理体系与自由贸易区制度创新政策和自主创新示范区政策的协同；第二，加快科技政策转型升级。从突出科技成果到突出“科技+”，如“科技+投资”、“科技+贸易”、“科技+行政体制改革”等。，采用这一理念不断更新科技政策；第三是突出市场参与者的实力。形成实体层面的产业联动，充分发挥企业的重要作用，自主创新和科技创新最终必须在企业中实施；四是创建具有地方产业特色的“双联动”体系。积极拓展自主创新区与自由贸易试验区对接合作渠道，进一步促进双方各种资源要素的自由流动与合作。积极规划“双自联动”战略和合作机制，建立符合国际惯例的高能企业培育机制，构建自贸试验区国际人才平台机制，加强重点领域机制创新，探索实现“双自联动”的高效联动平台模式，推进制度创新、开放创新、金融创新和科技创新的多维融合，把湖北大林经济区建设成为制度创新最深、要素流动最便捷、科技创新最前沿的区域

第三，推进武汉城市圈Pro 空经济区和光谷科技创新走廊的产业整合与发展，促进武汉城市圈的区域整合与发展

一是加快四城共享和融合。以共享经济理念推进武汉、湖北、黄城、黄城一体化。突破行政区划限制，尽快建立区域协调发展新机制，成立武汉、湖北、黄、黄都市区管理委员会，统一规划管理，省牵头统筹协调，各市具体负责相关规划管理事项的沟通协调。加强四市人才、产业、交通和基础设施的协调发展，积极推进四市公共服务“一卡通”，加快形成教育、医疗、社会保障、公共交通、通信、金融、环保等公共服务。率先实现全省城市公共服务一体化发展，率先实现城市公共服务“共建、共享、治理”，加快城市间产业对接和创新驱动一体化步伐；二是推进pro 空经济创新发展联盟建设。五鄂黄应立足于建设湖北大林经济区，加强产业发展合作。建议成立以吴、黄为核心的湖北大林+0经济区创新发展联盟，分别成立园区合作促进委员会、园区产业合作促进委员会、园区企业合作促进委员会、林+0经济大数据共享信息中心、林+0产业发展专项基金

随着湖北大林空经济区的建设和发展，以及光谷科技创新走廊的规划和建设，湖北大林空经济区未来的经济合作将更加紧密，产业合作分工更加协调，区域合作和对外开放水平将大大提高。以武汉光谷科技创新走廊建设为重点，以长江经济带中游城市群为支撑，以导航空客货枢纽为引擎，全力打造武汉-湖北-黄煌-大林空经济区，打造国际导航空物流枢纽、全球跨境电子商务基地、高端机场空产业高地、生态智能导航空城市。在区域一体化进程中，打造对外开放新高地，促进湖北高质量发展。

(边肖单位:武汉发展战略研究所)

来源：荆州新闻