《湖北日报》评论道:在实施中不要做“工具人”

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湖北日报评论员李四会

要负起责任，狠抓落实，不仅要坚持落到实处，还要坚持创造性地落实。

前几天，《半月天》杂志发表文章说，目前一些基层干部对政策理解生硬，机械地执行，“听上级的话”，存在执行僵化、创造退化、思维老化等“工具化”倾向。

归根到底，“照上级说的去做”的僵化执行、“无为而治、无为而治”的无为，以及“画葫芦”思维的老化，都是缺乏创造性的行动，是值得警惕的懒惰政治。

在基层工作中，干部必须坚决执行上级的决策部署，但这并不意味着在具体执行中必须完全“照搬”，没有任何灵活性和针对性。基层治理是一项以人为本的工作，既要坚决贯彻上级精神，又要因地制宜突出重点。几年前，中国中部的一些县推广油料作物，一些高山城镇追求“听上级的话”。结果，农民因为不利的气候而遭受损失。在西部某个地方，上级部门制定了温室蔬菜发展指标。一些乡镇分散，项目没有很好地实施，但仍然是机械地控制和实施。结果，资金被花掉了，老百姓没有得到好处。所有这些都说明了一个问题。要负起责任，狠抓落实，就必须坚持实事求是，创造性地落实。

“开箱即用”与“创造性实施”不是对立的，而是辩证统一的。在实施和实施中，只说不做，不注意创造性是重复者的刻板行为；仅仅谈论创造力，而不是打破常规，是没有全球意识的“武断”；如果你不谈论创造力，“胡作非为”是不负责任的；只有通过言出必行和强调创造力，我们才能“积极进取”。面对改革和发展的艰巨任务，我们不仅要反对无所作为和无序行为，还要反对不切实际和不切实际的“刚性行为”，大力支持创造性行为。

俗话说:“十里不同风，百里不同俗。”在制订政策的过程中，我们不仅要突出原则，还要让基层有机会灵活掌握、自由发挥，激发基层的创造力。在深入调查研究的基础上，针对基层干部和群众制定有针对性的“差异化”措施，不失为一个好办法。

习近平总书记指出:“要更加广泛有效地调动干部的积极性。这个问题极其重要，现在看来非常紧迫。”官方地位直接对应于治理的质量。各级党委和政府要坚持“三个区别”，完善容错纠错机制，完善激励和保障体系，最大限度地发挥干部的积极性、主动性和创造性。广大基层干部不仅要认真领会上级的意图，还要充分发挥在基层、了解基层的优势，实事求是，努力工作，努力做基层治理的实干家，敢于做“深度负责”。

来源：荆州新闻