占用道路拒不纠正城管取证，强制执行五店“零口供”。逃脱惩罚仍然很难

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《楚天都市报》记者陆通讯员黄赵丽丹朱波

青山区有五家商店占用道路，污染了环境，阻碍了出行。居民们已经抱怨过很多次了。城管执法队成员出具了执法文件，但商场拒绝签收，也没有整改。

经过近一年的努力，青山城管通过了“零口供”，使这些城管接受了处罚，维护了城市的正常秩序，保障了公民的合法权益。昨天，武汉城管在全市推广了这一做法。

五家商店占据了道路，扰乱了人们

2019年5月，位于工人村宜居社区的两家餐饮店和三家水果店长期处于店外占用状态，导致居民不断投诉。

居民报告说，小餐桌和水果摊放在店外，垃圾清理不及时，环境很脏；深夜，顾客的噪音会影响其他人。他们希望城市管理部门来处理这件事。

城管执法人员劝说后，经营者说:“我们将立即搬进商店。”但是当执法人员离开时，他们仍然出去占领道路。

面对这种情况，工人村城管执法中队认为说服没有效果，必须采取有效措施。去年6月4日，执法人员发布决定，责令五家商店限期整改，但所有店主都拒绝签字。

因此，在街道办事处和社区居委会的支持下，城管执法队成员进行了见证和留置，并完成了文件的交付。这意味着如果商店仍不整改，城管可以正式立案。

城管“零口供”办案

不出所料，有五家商店根本不把整改当回事，他们仍然出去占道，人们不断抱怨。工人村城管执法中队正式决定立案调查。

既然有必要立案，就必须有真实有效的商业实体的个人身份信息，否则很难处罚到位。然而，执法队再次遇到软钉子，店主没有提供任何相关信息。

城管执法人员通过沟通协调，获得了市场监督管理部门的支持，通过阅读工商登记信息，获得了五个店主的信息。城管执法人员挨家挨户进行调查询问和现场检查，为行政处罚做准备。然而，双方仍然采取被动对抗，彼此不见面。

如果你不合作，我还是能找到办法的。城管执法人员继续采取社区工作者小系列见证的形式，完成笔录和勘验的程序。

去年7月5日，城管执法人员向5家门店发出了《行政处罚预先通知》，如果仍不回复，将正式发布处罚决定。这一次，五家商店都签了名，但不是店主签的名，而是亲戚们收集的名，试图以这种方式逃脱惩罚。在规定的三天上诉时间内，五个当事方没有提出异议。

店主全额支付了罚款

18天后，工人村执法中队正式发布了《行政处罚决定》，对5家商店分别处以1800元至4800元的罚款。

在规定的时间内，五个店主没有抱怨或起诉，仍然出去占领商店。

今年4月20日，青山城管向区法院提交了《城市管理行政执法申请》。法院受理此案后，在5月8日之前，通过电话和门到门服务向五方送达了执行听证通知。在听证会举行之前，五名店主全额支付了罚款，并纠正了他们占用道路的行为。

青山城管局相关负责人表示，获取有效的街商信息是法制管理的重要基础环节。自去年底以来，青山城管已经完成了2000户的信息收集和归档，预计需要6个月的时间完成12000户的总收集量。同时，该局接入平安城市监控视频平台，连接6000多台道路监控视频设备，并实时捕捉和调整，形成全天在线视频巡逻队伍，为及时发现违法行为奠定基础。

来源：荆州新闻