呼唤“店主精神”不扰民—— NPC代表谈优化经营环境策略

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湖北日报全媒体记者周曾亚青

根据政府工作报告，依靠改革刺激市场参与者的活力。打破体制和制度障碍，激发内生发展动力。通过公平监管维护公平竞争，不断营造市场化、法制化、国际化的商业环境。

区域发展取决于短期项目、中期政策和长期环境。

不久前，湖北召开了第一次省级推进商业环境建设会议，启动了新一轮优化商业环境的“发令枪”。

如何进一步打破体制和制度壁垒，优化发展环境，激发市场主体的活力？《湖北日报》的全媒体记者联系了几位NPC代表，听取了他们的建议。

中国人民银行武汉分行行长王玉玲代表

培育良好的金融市场环境，帮助企业生存和发展

“作为商业环境的重要组成部分，培育良好的金融市场环境至关重要。”王玉玲建议加大努力改善实体经济的融资条件，提高金融服务的便利性和完整性，并在金融支持下促进商业环境建设。

政府工作报告提出支持大、中、小企业融合发展，更好地为中小微企业服务。

今年，面对COVID-19肺炎的冲击，中国人民银行武汉分行主动利用中央政府各项优惠资金和延期还本付息政策，推进“千人总统进千家企业”等活动，深化银企对接。到目前为止，湖北共安排再融资681亿元，支持909家防疫企业和5.4万家中小企业，为全省疫情防控和恢复生产工作提供了有力支持。

如何进一步培育良好的金融市场环境？王玉玲表示，中国人民银行武汉分行将从四个方面着手:企业融资环境、政务法治环境、改革创新环境和金融生态环境。

抓住反周期调整政策窗口期，多渠道扩大信贷供给和社会融资规模，不断改善金融资源配置；

继续深化支付结算和外汇管理领域的“分配诉讼”改革，扩大“查处分离”试点，全面提高依法履职水平；

加快绿色金融、自贸区金融科技和金融改革创新步伐，打造特色金融产品，助力产业转型和优质发展；

继续优化社会信用体系建设，继续开展市县金融生态环境评估，及时发布金融生态指标，会同有关部门加强对不诚信主体的惩戒。

"加强对实体经济的支持是金融业不可推卸的责任."王玉玲表示，中国人民银行武汉分行将着力稳定企业、保障就业，加大对中小企业和个体工商户的支持力度，帮助企业生存和发展；加强对龙头企业和核心配套企业的支持，稳定基本经济形势；在各部门的共同努力下，继续推进改革，引导银行向实体经济适度盈利，降低社会融资成本。

武汉当代科技产业集团有限公司董事长周汉生代表-

深化“配送服务”改革，倡导服务企业“商店第二”精神

“我们必须进一步深化‘分配诉讼’改革，处理好政府和市场的关系。”周汉生表示，要进一步优化企业经营环境，政府部门必须坚持合同精神，做好服务企业的“营业员”，这不仅体现了政府的服务理念和责任，也给了企业在法律框架和市场规则下更充分的经营自由。

什么是“没什么可打扰的”？周汉生认为，这要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，尊重市场规则，不干预企业正常经营，不增加企业负担。

政府工作报告指出，深化“分配诉讼”改革；优化民营经济发展环境。

周汉生建议政府部门要及时制定权责清单，明确自己的权责，充分放开积极清单中的事务，坚决杜绝消极清单中的事务。

“明确权责清单有利于减少部门之间的交叉，减轻企业负担。”周汉生说，当政府和企业之间建立了长期的信任关系，就不会有任何干扰，市场这只看不见的手就能充分发挥作用。

此外，周汉生还认为，要深化“配送服务”改革，必须改善法律环境，增强政府的公信力和信誉度。

“例如，当政府和企业签订合作协议时，双方都是平等的契约主体。政府必须信守承诺，不要随意改变，并充分履行其合同义务。”周汉生认为，应该完善监督机制，促进政府的自我约束，坚持法治。

完善法律环境也意味着政府部门的每一项重大决策都必须依据法律法规。

周汉生建议完善法律顾问制度。在作出涉及社会和民生的决策或重大行政执法决定之前，必须经过法律审查，以确保政府行为合法合理。

湖北田慧新材料有限公司董事长代表张峰

打破痛点和阻碍点应该是“响应性的”，以提高企业的收益意识

无论商业环境好不好，企业都有最大的发言权和发言权。

政府工作报告建议确保私营企业平等获得生产要素和政策支持；构建亲清政商关系，促进非公有制经济健康发展。

据张峰介绍，湖北启动了新一轮优化经营环境的“发令枪”，发布了“优化经营环境30项”，抓住了关键和根本。这是湖北应对中央政策、加快疫情后振兴的迫切需要，也是规划和实施长远经济发展的战略举措。

实施“三十条”，必须坚持以问题为导向、以需求为导向、以目标为导向、以结果为导向，以市场评价为第一评价、以企业感受为第一感受、以客户满意度为第一标准，努力解决企业和群众反映强烈的突出问题。

应努力打破市场参与者强烈反映的痛点、困难和障碍。政府部门应积极主动、积极主动地为企业发展服务，并表现出责任感。促进各种政策和措施的实施，以优化商业环境，使市场参与者能够“看到、感觉到、感觉到并得到好处”。进一步疏通反馈和回答问题的渠道，使企业在遇到困难时知道该找谁，并确保能找到人。

"为了获得商业意识，我们必须有一个公平和公开的评估系统."张峰还建议企业应该评估政府服务。设计合理的评价标准和规则，建立科学的评价体系和机制，定期评价政府的服务态度、效果等事项，并公布结果，营造勇于承担责任、积极行动、积极服务企业的氛围。

张峰说“服务”不是自言自语。只有当企业的收益意识真正提高时，它才会投票支持商业环境。

来源：荆州新闻