国企管理层贪腐带坏集团风气 连门卫都吃拿卡要

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一旦我们忽视党的全面从严治党，不继续推进党风廉政建设，国有企业的发展就会受到腐败的影响。前日照港(600017，诊断学股)集团就是一个典型的例子:从管理层到基层员工，非法的谋私利、偷东西、吃东西、拿卡，不正之风盛行，企业连年亏损。

经过一年多的作风整顿、深化改革、加强党的建设，日照港已经清除了残留的毒，迎来了新的生活吗？国有企业如何在落实到行动、深入到实践中全面从严治党？记者进行实地访问。

“你想给领导送礼吗？要寄多少钱？是时候调整你这些年的位置了。有必要多送些吗？”前些年，山东省日照港集团的员工盛瑞建(音译)在每年年底都会感到特别不安。日照港有许多像盛瑞建一样体贴的员工。然而，今年元旦，盛瑞建过了一段特别轻松的生活。这一变化源于一年多的反腐整风。

日照港集团前党委书记、董事长杜传志倒台前，集团氛围不健康，很多员工都把精力集中在经营关系和“赚外快”上，集团经营状况持续低迷。从2007年到2016年，随着吞吐量的逐年增加，集团母公司的净利润在10年内损失高达16.7亿元。

自2017年1月起，日照市委在日照港掀起了一场“反腐风暴”。与此同时，对日照港集团进行了全面的整顿和改革，铲掉了毒瘤，转变了工作作风，通过“从严治党”全面推进“全面从严治企”，使日照港起死回生。

到处漏风的筛子

高管严重腐败，带来了不良的团队氛围。甚至看门人和装卸工也吃东西并得到卡片

日照之所以繁荣，是因为在香港建了一座城市，并依靠香港。2016年，日照港吞吐量超过3.5亿吨，在中国排名第十。它的兴衰关系到日照发展的稳定。

2016年12月29日，日照市纪委网站发布短信:日照市国资委党委书记杜传志接受调查。在11月被调往SASAC之前，杜传志曾长期担任日照港集团党委书记和董事长。这一消息拉开了日照港全面整顿和改革的序幕。

随着调查的深入，日照港出现了一系列顽症。

近年来，杜传志利用他的权力和港口资源收集财富，并获得相当于4000多万元的财产。其亲属及特定关联方利用其影响力在日照港获利1500多万元；滥用职权，将3000万元的利益转移给职工持股会。高档的烟草、酒、金饰、象牙和玉石堆得满屋子都是，里面藏着他们的东西，还有一些人参和冬虫夏草发霉了。杜还长期养情妇，生活腐化。

杜传志在他的《忏悔书》中承认，与私人老板相比，他选择了错误的参照系，并把基于对物质主义追求的所谓伙伴忠诚作为标准。“我觉得我在10年内把一个几千万吨的港口变成了几亿吨。贡献相当大。收集东西有什么用？”

弯曲的棍子会有弯曲的影子。在杜传志的影响下，当时日照港班子的主要成员带头违规、谋取私利、腐化堕落；一些中高层管理者利用关联交易等手段侵占国有资产，防范盗窃；从高级管理人员到基层工人，他们吃东西、拿卡、违规做生意、承接项目...母公司的利润连续10年为负，但有800多家大小附属企业，但没有一家亏损。

日照港集团现任纪委副书记、监察部部长李海平分析，杜传志个人腐败现象严重，损害了整个集团的风气。每个人的心思都不在创业上，甚至门卫和装卸工也不得不吃饭和打牌...日照市委督查室主任费卫东将整改前的日照港描述为一个到处漏风的筛子。小孔不被填满也就不足为奇了，大孔会变成灾难。

连接内外，依靠香港吃香港，日照港已成为一个“唐僧肉”，每个人都可以吃。据统计，事发前，日照港有284名干部职工创业，203名亲属和子女创业。在日照市委的统一部署下，相关部门立案49起，日照港腐败案件51人；日照港集团纪委立案69起，处罚69人。其中，杜传志被开除党籍和公职，一审被判处17年有期徒刑。

刮骨解毒法

从五年不设党委到一年41次，在反腐倡廉的同时加强党的建设

2017年1月17日，日照市委、市政府成立了以市委主要负责同志为组长的日照港集团公司整改领导小组。一方面，强化了铁腕反腐，彻底根除了“污染源”；另一方面，拨乱反正，大力推进港口深化改革。

“日照港的一系列腐败案件表明，不正之风和腐败问题只是表面现象，党的观念淡漠，党的领导模糊和削弱，党的建设缺乏，组织松懈，纪律松弛。正因为严格管党的责任没有落实，日照港才成为一个独立的王国和私人领地。”日照市委常委、市纪委书记唐展说。

据李海平介绍，日照港20世纪80年代由交通部直接管理，2002年移交日照市管理。然而，由于日照港的特殊地位，城市不敢接管日照港，杜传志始终把自己当成一个部门干部，拒绝接管。

日照市委检查发现，自2012年以来，日照港集团没有召开过党委会议。31个分支机构中只有12个配备了专职秘书。大多数基层党组织自成立以来没有更换过会议，其活动是简化、正规化和行政化的。

在全面整顿的推动下，日照港确立了“改到底”的硬性标准，并通过“从严治党”全面推进“从严治企”。2017年，党委召开41次会议，研究“三大一大”128个项目；广泛开展党性教育、目的性教育和全员警示教育；发布《关于加强基层党支部规范化建设的意见》，建立基层党建“三抓”制度；针对市委督查反馈，研究制定了157项具体整改措施，对交办的27条问题线索进行了深入调查处理...

针对集团机构臃肿、层级过多、资源障碍等问题，通过“合并部门、撤部门、减员”的方式，将总部部门从13个合并到10个，完全取消了行政色彩浓厚的部门和部门设置。人员编制从232人减少到102人，减少了57%，中层管理人员减少了32%。

日照港先后进行了机关、事业单位、人事制度、工资分配制度、劳动用工制度和物资供应制度等六项改革。合并了6个亏损单位，取缔了原来的109家代理商，90%以上的主要生产资料由制造商直接购买。为了形成良好的创业导向，日照港建立了新的薪酬分配制度，增加了对夜班费用和一线员工班组长的补贴，确立了收入向一线岗位、高技能岗位和“艰苦肮脏保险”岗位倾斜的良好导向。

火中重生的洗礼

查处一系列腐败案件，消除发展的毒瘤，港口重现创业之风

“查处一系列腐败案件，整顿和改革，消除发展的毒瘤，凝聚人心，日照港的政治生态发生了根本性的变化。”中国共产党第十九次全国代表大会代表、日照港集团第二公司装矿队妇女堆取料机班班长陈小红坦言，队长曾经是一个没人想干的差事，但现在他的工资涨了，大家都很有动力。

陈小红表示，经过一年的整顿，该港口重新成为企业家的新亮点。日照港现任党委书记、董事长蔡介绍，2017年1月至11月，日照港实现利税总额12.36亿元，增长49.29%；利润9.3亿元，增长93.04%，达到香港成立以来的最高水平。归属于母公司的净利润为1.8亿元，10年来首次由负转正。

蔡说，港将继续夯实党的建设基础，落实党委在公司治理结构中的领导核心地位和政治核心地位，完善党委会议议事规则和“三大一大”决策程序。他对日照港的未来充满信心:抓住“一带一路”机遇，探索和推进混合所有制改革，为港口发展拓展更广阔的空空间。

日照市以查处日照港一系列腐败问题为契机，围绕“不为官”、形式主义官僚主义和违反中央八项规定精神三大突出问题，部署开展了党风建设集中整治。随着政治生态的不断改善，日照的经济发展稳步前进。

“如果当地的风气不好，腐败盛行，党员干部就会无心创业，正常的市场秩序就会被破坏，经济就不会健康发展。”日照市委书记刘行台说:“日照港腐败案的查处再次证明，腐败是经济发展的最大毒瘤，廉洁积极的环境是经济发展的最重要保障。”

来源：荆州新闻