英国脱欧之路仍将坎坷

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我们的记者刘宏

离英国明年3月正式脱离欧盟还有一年时间，而关于英国退出欧盟的谈判仍处于艰难的谈判之中。2月26日，英国首相办公室发言人否认英国将在英国退出欧盟之后加入欧盟关税同盟。这意味着英国政府没有改变其先前“硬英国退出欧盟”退出欧盟关税同盟和欧洲共同市场的承诺。这一决定在很大程度上避免了拖延谈判进程的可能性，但仍有很长的路要走。

去年3月29日，英国首相特里萨·梅正式启动了英国退出欧盟进程。根据《里斯本条约》第50条，英国将于2019年3月正式退出欧盟统一市场。现在，将近一半的时间已经过去了。在11个月的时间里，经过一轮漫长而艰难的谈判，英国和欧盟终于在2017年12月达成了一项临时协议，就爱尔兰边境、欧盟在英国的公民权利以及“分手费”等核心问题达成了一致，这开启了后英国退出欧盟时代英国与欧盟贸易关系关键谈判的第二阶段。从目前的情况看，第二阶段的会谈涉及确定过渡安排的条件和双方未来的关系，包括贸易关系。然而，要在剩下的短时间内达成一项令英国和欧洲都满意的协议并不容易。在英国是否应该退出欧盟关税同盟的问题上，英国政界和公众舆论存在分歧，英国和欧洲之间需要讨价还价以缩小分歧。

英国希望有一个过渡期，包括在现有条件下维持相互市场准入的有限时期。据英国媒体报道，英国负责英国退出欧盟事务的大臣戴维·戴维斯(david davies)表示，英国希望“在英国和欧盟之间建立一种新的、全面的伙伴关系，使双方成为伙伴和盟友。”戴维斯还在推特上表示，他的团队和欧盟委员会英国退出欧盟谈判首席代表巴尼耶的团队应该在3月底前完成过渡条款。戴维斯表示，他有信心英国和欧洲将在过渡期达成协议。

然而，希望是满满的，但现实却很渺茫。现在对于过渡期，即过渡期内各方的关系和权利，有一个重要的分歧。

事实上，双方的分歧不小。例如，在英国的欧盟公民的权利，英国是否有权加入新的贸易安排以及欧盟规则的适用性都是未来具有挑战性的问题。英方倾向于在过渡期限制欧盟公民的权利，不仅希望与欧盟达成自由贸易安排，而且希望有与其他国家达成贸易协定的自由；另一方面，欧盟坚持认为，过渡期内留在英国的欧盟公民的权利应与离开欧盟前的权利一致。如果英国留在关税同盟，欧盟法律将仍然对英国有约束力，除非得到欧盟的授权。在贸易关系方面，英国可以在欧盟内部享有零关税贸易的权利，但它不能独自与其他国家展开贸易谈判。应邀请英国专家或代表参加欧盟机构的会议，但无表决权。

对英国来说，欧盟提出的过渡性安排是不可接受的。英国的英国退出欧盟人一直渴望制定自己的贸易政策。戴维斯曾经说过，“这是过渡时期的一个重要方面。40多年来，我们第一次可以走出去，与世界各地的老朋友和新盟友签署新的贸易协定。”欧盟的立场是针锋相对的。巴尼耶说:“为了从单一市场、关税同盟和共同政策中获益，英国必须接受所有的规则和义务，直到过渡期结束。”基于在上述问题上的分歧，人们不得不担心谈判进程会再次推迟。

此外，据外国媒体报道，特里萨·梅的团队正在考虑一项应急计划:如果欧盟拒绝批准英国期待的贸易协定，英国将威胁不为英国退出欧盟支付数百亿英镑的“分手费”。这真是一波起起落落。

英国是时候选择在英国退出欧盟之后去哪里了。最新消息是，英国政府选择了英国，让它可以自由地与英国退出欧盟之后的世界其他经济体签署贸易协定。2月26日，英国首相府发言人否认英国将在英国退出欧盟之后加入欧盟关税同盟，这意味着英国政府并没有改变其先前“硬英国退出欧盟”退出欧盟关税同盟和欧洲共同市场的承诺。这一选择使得特里萨·梅面临来自英国内部的更大压力和挑战。

英国的内部分歧并没有消除，斗争也没有停止一天。英国最大的反对党工党希望英国在英国退出欧盟的两年过渡期内继续留在关税同盟。工党领袖杰里米·科尔宾在中部城市考文垂就英国退出欧盟政策发表讲话时说，工党支持英国通过谈判与欧盟签署全面关税协议，并享受关税同盟给英国经济带来的好处。英国执政党保守党也不是铁板一块。科尔宾的上述声明受到了一些保守党“硬英国退出欧盟”的反对者的欢迎。

不久前，包括法国总统马克龙、欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克在内的欧洲重量级政治家纷纷表达了他们的观点，欢迎英国留在欧盟。然而，英国退出欧盟已经开始了没有回头路。为了减少英国退出欧盟造成的损失，英国和欧盟都希望按计划达成过渡协议。然而，英国能与欧盟达成什么样的长期协议，涉及的问题太多了，自然有许多变数。直到最后一刻才知道会发生什么。但有一点是肯定的:通往英国退出欧盟的道路不会一帆风顺，但起起落落最终会走向相反的方向，缩小分歧。就像谈判的第一阶段一样，当山川似乎要回来的时候，就会达成初步的协议。让我们拭目以待。

来源：荆州新闻