保险给建筑工程质量上把“安心锁”

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数据显示，2017年，全国建筑企业总产值为21.40万亿元，新签合同总额为25.47万亿元，竣工房屋建筑面积为131.72亿平方米。大型建筑行业不仅与人民生活息息相关，而且对国民经济具有决定性影响，其不平衡的质量水平备受关注。

英国《金融时报》记者在采访中了解到，在建筑工程领域，由于涉及的学科很多，各个学科很难协调和管理，这往往导致效率低下和进度滞后。然而，为了获得项目，一些承包商往往先以低价中标，然后非法转包各级。在此过程中，为了确保利润不被稀释，这些承包商在中标后会尽力要求业主增加预算。这些问题很容易导致工期短、质量差。此外，如果建筑完工后出现质量问题，往往无法及时解决。

包括建筑商、政府和业主在内的许多方面都希望解决这个问题，而固有缺陷保险(idi)将是一个非常可靠的答案。

工程质量潜在缺陷保险是工程质量保险的一种，是由发包人向保险公司支付保险费，由保险公司赔偿在保险有效期内因主体结构或非结构工程缺陷(按保险合同约定部分)造成的工程质量事故损失的一种特殊保险制度。

2017年8月，住房和城乡建设部发布《关于开展提高工程质量安全试点工作的通知》，提出培育工程质量保险市场，完善工程质量保证机制，逐步建立符合中国国情的工程质量保险体系。工程质量保险试点地区包括上海、江苏、浙江、安徽、山东、河南、广东、广西和四川。

随后，深圳市政府基础设施建设质量潜在缺陷保险项目率先中标，平安财产保险、PICC P&C保险、太平洋财产保险三家保险公司中标深圳市福田区政府投资建设项目质量潜在缺陷保险。据深圳保监局介绍，该项目开创了商业保险参与政府基础设施项目、参与市政工程质量管理的新模式，加强了对代建项目施工质量的有效监控，确保了代建责任和后期维护责任的全过程到位，转移了政府承担的部分维护责任和质量风险。

PICC深交所责任保险部总经理杨燕对英国《金融时报》记者表示:“idi最大的特点是引入专业、独立的第三方风险管理机构，通过质量风险管理和控制的全过程来确保建筑质量。”为此，PICC深交所聘请了一批专业的建筑工程质量保险风险管理机构，为承保项目提供专业的质量风险管理服务。”

在施工前阶段，风险管理机构对工程质量风险进行初步评估；在施工阶段，风险管理机构应检查施工方案、图纸等资料，以及施工单位和施工过程，并跟踪整改情况；在竣工验收阶段，风险管理机构将对整个项目实施过程中的质量检查和质量缺陷处理结果进行总结和评价；在评审阶段，在保险责任生效前，风险管理机构将对项目进行现场回访，跟踪评审竣工整改遗留的质量风险问题。据了解，风险管理机构也将在每个阶段发布相应的报告。

杨燕还表示:“鉴于深圳的建筑情况，PICC P&C制定了专门适用于深圳建筑的idi条款，并已报保监局备案。”此外，还为特定项目制定了特殊的承保计划，如扩大承保范围。”

上海是中国探索工程质量保险的先锋，也是工程质量潜在缺陷保险的试点地区之一。最近，据媒体报道，2017年，上海工程质量潜在缺陷保险金额达到2760多亿元。此外，上海伊迪也出国了。2017年，在上海实施了20多个援外项目。

随着工程质量潜在缺陷保险的稳步发展，良好的经济效益和社会效益将逐步释放出来。但是，为了进一步完善建设项目质量安全管理体系，充分发挥保险在风险管理中的巨大作用，工程质量潜在缺陷保险发展中存在的一些问题需要妥善解决。

其中之一是推广工程质量潜在缺陷保险。一方面，建设项目涉及多方，非常重要；另一方面，项目各方的保险意识都比较薄弱。这一矛盾的存在制约了工程质量潜在缺陷保险发挥其应有的作用。在我国保险市场不发达、社会保险意识薄弱的发展阶段，引入强制保险的相关规定是推进工程质量潜在缺陷保险的一种方式。

由于建设项目投资巨大、风险高，保险公司也面临着相当大的风险压力。强制保险不仅有利于提高各方的风险意识，提高工程质量的风险管理，而且从保险业的角度来看，也有利于分散保险公司的承保风险。对此，有专家建议建立相关信息共享平台，收集和汇总被保险建设项目的所有损失和赔偿信息，供保险公司参考。

来源：荆州新闻