保险助力新材料产业 突破创新瓶颈

本篇文章1371字，读完约3分钟

新材料产业正日益成为支撑国民经济发展的重要产业。在此背景下，对新材料应用示范的风险控制和共享进行制度安排，对于突破新材料应用初期的市场瓶颈，激活和释放下游产业对新材料产品的有效需求，加快新材料创新成果的转化和应用，提高我国新材料产业的整体发展水平，无疑具有重要意义。

制造业是建设国家、振兴国家、强国的基础。建设具有国际竞争力的制造业是中国增强综合国力、确保国家安全、建设世界强国的必由之路。在中国从制造大国向制造强国转型的过程中，作为基础产业，新材料的创新成果能否成功转化和推广至关重要，保险在这一环节中能否发挥“润滑剂”的关键作用。

产业发展需要突破瓶颈

新材料产业正日益成为支撑国民经济发展的重要产业。近年来，世界各国都制定了新材料产业发展规划，中国新材料产业也在快速发展。据工业和信息化部相关负责人介绍，中国新材料产业总产值从2012年的1万亿元增长到2016年的2.65万亿元，年均增长27.6%。

新材料作为其他高技术产业发展的物质基础，已经成为电子信息、高端设备等下游领域高端产品质量的“瓶颈”环节。推动先进制造业的发展离不开新材料产业的创新。但是，在新材料开始的时候，由于对新材料的技术性能缺乏全面的了解，新材料可能存在的缺陷往往被忽视，产品质量得不到保证。一旦出现问题，就会造成巨大的损失。例如，由于一家企业生产的应用于硬盘的磁环出现故障，使用该产品的金融机构遭受了巨大的经济损失。一些新材料也可能对人类健康和自然环境造成严重损害。由于这个原因，在开发和生产了许多材料之后，由于时间和风险的考虑，用户通常不愿意使用它们，并且害怕使用它们。在市场的早期应用和推广新材料是非常困难的。没有有效的应用验证，就不可能优化和完善材料的性能，因此也就难以提高产品的性能，从而形成“有些材料难用，有些好材料怕用”的恶性循环。

PICC P&C相关负责人在接受英国《金融时报》记者采访时表示:“长期以来，由于新材料生产与应用脱节，新材料前期市场培育政策少，新材料推广应用困难。“有些材料不容易用，但好材料怕用”的现象普遍存在，严重影响了新材料的转化应用和新材料产业发展整体水平的提高。这种现象的主要原因是新材料在进入市场的初始阶段需要经过长期的应用评估。产品的应用、测试和评估需要大量的人力和物力，并且资金和时间成本很高。用户使用新材料的风险也更大。”

应及时建立保险赔偿机制

在此背景下，对新材料应用示范的风险控制和共享进行制度安排，对于突破新材料应用初期的市场瓶颈，激活和释放下游产业对新材料产品的有效需求，加快新材料创新成果的转化和应用，提高我国新材料产业的整体发展水平，无疑具有重要意义。

2017年9月，工业和信息化部、财政部、原中国保监会联合下发《关于试行重点新材料首次应用保险补偿机制的通知》，决定坚持“政府引导、市场运作”的原则，建立新材料首次应用保险补偿机制，开展试点工作。

据此，原中国保监会还下发了《关于开展重点新材料首次应用保险试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)，对重点新材料首次应用保险试点工作提出了具体的指导意见。

根据《意见》，第一批重点新材料申请的保险产品是创新的综合保险产品，保证质量风险和责任风险，统一的示范条款由中国保险协会制定并公开发布。“综合保险”承保的质量风险主要是保证合同用户企业因新材料质量缺陷而要求更换或退货的风险；承保责任风险主要是保证新材料质量缺陷造成合同用户企业财产损失或人身伤害的风险。同时，鼓励保险公司根据企业实际情况，提供货物运输保险等创新保险产品。

同时，《意见》列出了保险公司承保首批关键新材料的具体要求，包括:注册资本不低于10亿元人民币；最近四个季度，核心偿付能力充足率不低于75%，综合偿付能力充足率不低于150%，综合风险评级不低于乙级；较强的风险管理能力、健全的机构网络、优质的核保理赔服务、开展相关政策性保险项目的经验以及相应的技术专家团队；保险监督管理机构要求的其他条件。

最后，PICC P&C保险、平安财产保险和太平洋财产保险入围首批试点保险公司应用保险赔偿机制的关键新材料。

需求促使政策相继出台

不久，中国第一批新材料应用保险落户浙江。浙江龚景碳纤维有限公司与PICC P&C保险公司签订的保险合同包括新材料损失责任、第三方责任和法律费用。

英国《金融时报》记者从PICC P&C保险了解到，自2017年9月新材料首次申请补偿机制建立以来，PICC P&C保险已为123家新材料制造商首次申请关键新材料提供保险服务，累计限额近110亿元。

在深圳，PICC P&C保险承保一家专门从事特殊膜材料的研究、开发、生产、销售和技术维护的公司的膜材料产品。据记者了解，PICC P&C为该企业首批重点新材料发放了四份保单，为卖给四位买家的膜材料提供保险保障，累计限额为5.4亿元。在宁波，PICC P&C与当地一家电池材料制造商签署了首批新材料的保险合作协议，为该企业提供了高达4亿元人民币的风险担保。保险责任包括企业因新材料质量缺陷需要更换或退货的风险，以及财产损失或人身伤害的风险。

PICC P&C相关负责人向英国《金融时报》记者表示:“由于关键新材料涉及领域广泛，专业性和技术性很强，无论是承保管理、风险评估、灾害预防还是损失核算都需要很强的专业知识，现阶段仅靠保险公司的技术能力很难提供上述服务。在这种情况下，PICC P&C积极依托新材料领域专家和新材料行业协会的力量，充分发挥其熟悉行业、贴近企业的优势，做好这类保险的试点工作。”

另外两家参与首批重点新材料试点应用的保险公司也取得了可喜的进展。去年底，太平洋财产保险重庆分公司与重庆泰禄科技签订了保险协议，标志着首批重点新材料的第一笔保险在重庆顺利落地。今年年初，平安财产保险福建分公司为福建博春物资有限公司生产的特种气体德国马克提供了253万元的风险保障，并投保了产品质量风险和质量缺陷引起的责任风险。

第一批新材料保险政策已陆续出台，反映了新材料制造商和用户对风险保障的迫切需求。随着试点工作的深入，可以预计，保险将为新材料在进入市场初期突破瓶颈提供更大的帮助，新材料行业的发展步伐也将加快。

来源：荆州新闻