“黑名单”公布力度加大 联合惩戒向纵深推进

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上半年税务机关公布的税收违法案件数同比增长80%

“黑名单”公布，联合处罚深入推进

2018年1月至6月，各级税务机关公布“黑名单”案件2781起，同比增长80%；所有黑名单均被推至同级相关部门，共实施了25，000项联合纪律措施。

7月4日，国家税务总局召开了“奖励诚信、联合处罚、失信”专题新闻发布会，公布了税收违法和联合处罚“黑名单”的最新进展。国家税务总局稽查局巡视员李国成表示，今年以来，我国税收违法行为“黑名单”的公布持续增多，联合处罚继续深入推进。

成千上万的“黑名单”案件已经公布

“根据对近年来查处案件的分析，除了特殊化、团伙化和隐蔽化的传统特征外，骗税和假开业案件也呈现出许多新趋势。”李国成把这些新趋势概括为三个特点:从犯罪方式上看，短而快的特点明显；从犯罪手段来看，它具有多样性的特点；从犯罪领域来看，一些行业存在新的涉税风险。

根据税务部门的最新数据，2018年1月至6月，全国各级税务机关对56300家涉嫌骗税企业进行了检查，查处骗取出口退税案件，追回税款损失48亿元；虚开和虚开增值税专用发票及其他抵扣凭证227万张，涉及税款434亿元。

李国成表示，自2014年10月第一批“黑名单”公布以来，各级税务机关共公布了10，340起“黑名单”案件。其中，今年1月至6月，各级税务机关共公布“黑名单”案件2781起，同比增长80%。

国家税务总局组织省级税务部门认真开展对“黑名单”当事人违纪情况的自查和监督检查，依法对“黑名单”当事人采取了更加严格的发票管理、出口退税审核和高频税务检查措施。截至2018年6月底，各级税务机关共对“黑名单”当事人实施了15，080项纪律处分。例如，向直接责任人登记的其他企业的信贷减少到554户D级；严格控制6170发票；将税务检查的频率增加3500户。

共同惩罚使“一个地方不可信，在任何地方都受到限制”

“国家税务总局积极参与签署了近10份公共资源交易领域的联合纪律备忘录；它与国家发展和改革委员会等7个部门一起，发布了一份关于限制某些严重不值得信赖的人乘坐火车和民航空设备的文件李国成介绍说，全国36个省级税务机关已将上半年公布的2781份“黑名单”全部推至同级相关部门，并实施了2.5万项联合纪律措施。

截至2018年6月，6737名“黑名单”当事人被市场监督管理部门限制担任企业法定代表人、董事、监事和经理；7456名客户被推到金融机构限制融资信贷。

被列入黑名单后有机会改过自新吗？为方便“黑名单”当事人自我纠正，国家税务总局建立了税收信用修复机制，鼓励“黑名单”主体通过积极纠正不诚信行为、消除不良社会影响来修复自身信用。今年上半年，在全国公布的税收违法“黑名单”案件中，有172个“黑名单”当事人自愿缴纳税款、滞纳金和罚款，并被撤回公布。

“下半年，国家税务总局将会同公安部、海关总署、中国人民银行等部门，加强部门间的联系和沟通，集中力量组织破案斗争，进一步建立打击的长效机制，在打击的对象和重点上突出‘准’字，在打击的措施和力度上突出‘狠’字，在打击的力度和效果上突出‘实’字，确保打击骗税取得更大成效。”李国成说道。

除了联合处罚外，跨地区检查的专门机构也取得了显著进展。国家税务总局驻北京特派员办事处承担着北京、天津、河北、山西、内蒙古重大涉税案件跨地区检查等重要任务。驻京办专员谢滨在新闻发布会上介绍说，在过去半年多的时间里，驻京办共查处了5个涉嫌虚开发票的团伙，涉及发票3.4万张，涉案金额102亿元，涉案税款17亿元。

“北京特检办将继续努力，加强与公安稽查执法部门和银行的协调与合作，不断提高信息化作战能力和办案质量与效率，为诚信纳税人创造更加公平公正的税收环境。”谢滨说。

在保持稳定的同时，国家税收抵免状况总体上是进步的

国家税务总局办公厅副主任傅表示，从连续四年的国家税收抵免评估结果来看，值得信赖的群体逐年增加，不值得信赖的群体逐年减少，国家税收抵免状况总体上是稳中求进。

最新的2018年税收抵免评估结果显示，中国有109.4万家甲级企业，占4.58%；乙级企业846.2万家，占35.43%；m级企业有1155.2万户，占48.37%；C级企业159.7万家，占6.69%；D级企业117.5万家，占4.93%，税收信用等级分布仍保持“两头少中间多”的橄榄型。

“经过多方努力，税务部门建立了税收信用信息采集与共享机制，依托国家信用信息共享平台，将税收信用信息与社会信用信息连接起来，构建税收信用管理大格局。”傅举了一个例子。例如，他创新性地与中国银监会合作，在全国范围内发起了“银税互动”，帮助小微企业发展。截至2018年第一季度末，全国银行业金融机构共向信用企业发放贷款72.7万笔，其中小微企业58.4万家，成功找到了缓解小微企业融资难的新渠道。

甲级税收抵免企业能得到什么好处？付说，在办税服务大厅，甲级纳税人可以享受到税收征管的“绿色通道”，在发票征收、出口退税、日常税收征管等诸多方面享受到优惠和便利。国家税务总局与社会信用体系建设部际联席会议29个成员签署了第一份联合激励合作备忘录，推出了涵盖项目管理、融资信贷等18个领域的41项联合激励措施，使A级纳税人在市场竞争中获得更多机会。(记者董碧娟)

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来源：荆州新闻