大爷大妈们 省政府发红头文件！要支持你们自主创业

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除了跳广场舞或帮助孩子照顾孩子，居住在辽宁省的老年人还有一个新的选择:继续发挥余热，做老板创业。 近日，辽宁省人民政府发布了《辽宁省人口发展规划(2016~2030年)》(以下简称《通知》)，明确了规划期内全省人口发展趋势、主要目标和任务。

面对日益严重的老龄化社会，通知明确提出要开发老年人力资源。充分发挥老年人在经济和社会活动中的主观能动性和积极作用。实施渐进式延迟退休政策，逐步完善员工退休年龄政策，有效挖掘和开发老年人力资源，建立老年人才信息库。大力发展老年教育培训，支持老年人才自主创业，鼓励专业技术人才延长工作年限。

《国家商报》记者注意到，目前，许多国家或地区并不享受在家退休，而是选择做一些非体力工作。

▲一些网友评论道

辽宁省60岁及以上老年人口超过20%

人口结构与经济增长密切相关。对于老工业基地辽宁省来说，人口老龄化形势更加严峻。

数据显示，2015年辽宁省常住人口为4382.4万人，其中59岁以下劳动年龄人口为3024万人，60岁及以上老年人口占20.6%。

根据通知，从2016年到2030年，全省人口老龄化将加速，老龄化趋势明显，劳动年龄人口比例将下降，这将客观上降低潜在的经济增长率，削弱人口红利，增加养老、医疗等社会保障和养老服务体系等公共服务的压力。

为此，辽宁省部署了“积极应对人口老龄化”工作，包括完善社会保障体系、完善养老服务体系和开发老年人力资源。

对此，辽宁省一位退休技师告诉《国家商报》，他的爱人是一名医生，退休后继续在医疗行业工作是很常见的，他身边还有80多岁的医生。有技能的老人很受欢迎。基本上，他们会被企业重新雇用，或者很容易在社会上找到工作。很少有有技能的老人在家闲着。

“退休后出去做些事情来提高生活质量更现实。”这位技术人员说，然而，对于老年人来说，用资金创业可能有点困难。毕竟，创业的风险和压力很大，老年人的精力不如年轻人。当然，这取决于具体的激励政策。

老年人创业并不新鲜

“我手头有些闲钱，想找一个适合老年人创业的项目。”类似的帖子可以在很多在线论坛上找到，也有很多项目推荐给老年人创业。

有些人认为创业适合年轻人。然而，近年来，老年人创业并不少见。

石坚无疑是老年人创业最成功的例子。70岁的褚老没有选择在家养老，而是和妻子签约在山里种植橘子。朱橙花了十年时间从云南红人来到北京。

谢培辉也选择了在退休年龄创业。1956年，谢培辉考入云南大学生物系。毕业后，他被分配到昆明农林学院(现为云南农业大学)植物保护系任教，后被调到德宏进行热带作物研究。1992年正式退休的解培辉选择在金沙江干热河谷创业植树。如今，他已经成为中国“辣木之父”。

事实上，你可以通过在百度搜索栏中输入“老年人创业”等关键词，找到大量老年人创业的成功案例。你可以想象，可能会有更多的老年人开始创业。在大众创业和创新的趋势下，老年人创业似乎并不新鲜。

对此，原全国老龄工作委员会办公室副主任、中国老龄发展基金会常务副会长严在接受《全国商报》采访时表示，积极应对老龄化的三大要素是保障、健康和参与，老年人的社会参与是整个养老领域的重中之重。特别是从积极应对的角度来看，我们必须强调老年人在经济和社会中的重要作用。

同时，与年轻人相比，老年人在创业过程中也有自己的特点和优势。

“与年轻人相比，老年人创业肯定不是一个等同的概念，但它确实有其自身的优势和丰富的社会经验。创业将采取一种更加安全和实用的方法，创业选择将更加现实。”颜说，创业是一个了解社会、贡献社会的过程，可以让老年人对生活更有信心。

谁在大城市养老？

《商业日报》记者注意到，伴随高收入水平而来的人口老龄化和出生率下降已不再是辽宁或东北的“门前雪”。

不仅许多中国城市正在变老，而且这也被认为是世界的普遍趋势，原因有很多。

一方面，人口健康水平不断提高，平均预期寿命延长。数据显示，早在2014年底，上海的平均预期寿命已经达到82.29岁。

另一方面，除了人们观念的改变，生育和抚养的成本“也上升成为人们不愿多生孩子的一个重要原因。”

根据美国最大的房地产平台zillow最近发布的一份研究报告，房价每上涨10%，平均生育率就会下降1.5%。在洛杉矶、西雅图、纽约等大城市，高房价对生育率的影响更加明显。

无论是6月29日正式征求全社会意见的《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》中引人注目的“增加子女教育支出、继续教育支出、住房贷款利息、住房租金等特殊附加扣除”，还是《辽宁省人口发展规划(2016-2030)》中奖励生育两个孩子的政策，都直接触及了这个痛点。

然而，在鼓励生育以缓解老龄化困境方面不可避免地存在滞后。那么，在新人口增长之前，谁来为城市“养老”？

通过城市扩张引入年轻人口，以缓解人口老龄化问题，增强城市竞争力，已成为学术界和城市的共识。这可能是去年以来Xi、武汉等大城市大力推进人才新政、吸引人才落户的动机之一。

然而，对于东北等人口外流地区，养老金入不敷出的问题只能通过推迟退休年龄和在全国范围内逐步实行养老金制度一体化来暂时缓解。

在辽宁的“规划”中，逐步推迟退休政策的实施，逐步提高职工退休年龄政策，有效开发老年人力资源，鼓励老年人自主创业，都源于此。

自7月1日起正式实施的《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》，要求各市将养老保险基金上缴中央。也正是针对上述问题，中央政府将进行统一调整，并将其分配到空.损失较大的地方

来源：荆州新闻