黑龙江证监局精准施策 推动辖区资本力量扶贫攻坚

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自2016年以来，黑龙江证监局积极实施中央政府脱贫战略，把扶贫作为一项崇高的政治责任，建立健全组织领导机制，制定明确的政策，全力推进辖区内资本市场服务脱贫。

坚持长效机制

强化职责充当积极的对接场所

据报道，黑龙江证监局成立了扶贫工作领导小组，对扶贫工作进行协调、指导和协调。局党委成员五次走访贫困县乡，了解地区和企业情况，因地制宜，制定准确的政策。

经过实地考察和走访，扶贫领导小组和黑龙江省扶贫办联合下发了《关于建立黑龙江省资本市场扶贫工作机制的通知》，向全省28个贫困县扶贫办宣传了中国证监会的扶贫政策和工作机制，实现了全方位、多角度的工作对接。先后与大庆、佳木斯、绥化政府签署战略合作备忘录，与林甸县政府签署《促进林甸县资本市场健康发展服务扶贫合作备忘录》，加强上市资源培育、规范市场主体、拓宽企业融资渠道方面的合作。

先扶贫，搭建扶贫交流平台。黑龙江证监局和明水县举办了精准扶贫微观论坛，解读金融扶贫政策，探讨发展策略。深入兰溪县，就如何在榆林建设一个上市城镇提出建议。与省金融办、扶贫办联合举办了“金融交流论坛”、“大豆产业国际高峰论坛”等10余场专题培训，传播资本市场理念，实现互联互通。在佳木斯市、双鸭山市、黑河市、绥化市、北安市等地举办了专题期货知识培训，介绍期货市场的套期保值功能，让周边农民受益。

专注于定点协助

做深入细致的扶贫服务

黑龙江证监局积极发挥资本市场在服务实体经济、农村振兴和扶贫等国家战略中的重要作用，以定点救助为重点，认真推进金融工作站建设，开辟了与地方政府共同推进扶贫的新模式。这项工作被列为全省十大财政扶贫措施之一。建站以来，我局选择了18家证券期货基金机构落户，通过点对点咨询服务和专项培训，深入挖掘贫困县镇的实际需求，提供量身定制的解决方案。

工作站资源整合集聚的优势和服务实体经济、与国家精准扶贫战略接轨的效果已经初步显现。截至目前，已有四家机构与三个地方国家的贫困县签署了六份扶贫合作备忘录；四个机构开展了四次金融知识培训，受众近1000人；海通期货在华川县开展的大豆“保险+期货”试点覆盖了400多名当地农民，最终赔付金额超过250万元；中天证券与新湖期货合作支付200万元特许权使用费，为华南县一家农业支柱企业提供玉米场外交易期权，规避价格风险，行权后获得185万元补偿。

黑龙江证监局的扶贫工作是以个人服务为基础，抓住重点少数，集中分批，积极推动贫困地区企业利用多层次资本市场融资发展。在深入调查贫困地区企业的基础上，建立了贫困地区后备企业资源库，确定贫困地区6家企业为重点上市企业，近20家贫困地区企业被列为新三板上市企业；在全省重点贫困县注册的10家企业已被列入新三板，其中一家企业首次通过股份转让系统的绿色通道被列入新三板。

黑龙江省证监局结合黑龙江省作为农业大省的优势，实施中央政府利用期货现货市场服务三农的政策，积极推进“保险+期货”和“场外期权”等试点项目，重点支持贫困地区覆盖。自2017年以来，7家期货机构在全省6个贫困县开展了“保险+期货”和“场外期权”试点，共涉及大豆和玉米22.1万吨，种植面积46.16万亩，涉及2866户农民和贫困家庭。在保险索赔和期货行权后，800多户农民获得了超过874万元的补偿，大连商品交易所给予了超过1600万元的补贴

整合和引导行业力量

在辖区资本市场形成扶贫合力

黑龙江证监局在积极履行扶贫社会责任的过程中，重视辖区内的行业力量，引导行业协会向会员单位下发《关于深化精准扶贫、履行社会责任的建议》和《关于做好扶贫工作的通知》，引导和推动有实力的市场主体强化社会责任。 通过有针对性的扶贫、项目合作和捐赠，积极回馈社会，形成辖区资本市场扶贫合力。 黑龙江省上市公司协会组织了“龙江上市公司进入贫困县”等专项推进会议和活动，推动贫困地区利用资本市场脱贫致富；证券业协会与黑龙江省青少年发展基金会合作开展“希望工程龙江证券轻奖学金”活动。自2014年以来，该省五所省级重点示范高中的100名学生获得了1000元/人/年的财政补贴。全省11家上市公司、7家证券期货基金经营者和3个国家级贫困县开展扶贫结对帮扶，直接投入扶贫资金近306万元。

黑龙江省证监局扶贫领导小组组长李表示，两年来，黑龙江省证监局认真贯彻落实中国证监会和黑龙江省委、省政府扶贫工作的决策部署，围绕服务实体经济、深化现实、转移重点、制定精细政策，充分发挥和利用行业优势，努力提高资本市场的精细化扶贫成效。大力推进的资本市场与区域经济良性互动，共享繁荣。2018年下半年，黑龙江证监局将继续积极沟通和对接，积极推进贫困地区企业利用资本市场融资发展；稳步扩大“保险+期货”试点，充分利用期货市场脱贫；深化与齐齐哈尔市、牡丹江市的资本市场合作与发展，继续布局金融工作站，进一步落实全省十大金融扶贫措施，努力形成可持续发展格局。

(张)

来源：荆州新闻