三大主粮市场行稳致远 我国粮食安全无虞

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在一些海外农产品(000061，库存)价格上涨、中国农产品进口规模大幅下降、中国夏粮减产已成定局的多重压力下，中国的粮食安全有保障吗？

《证券时报》记者从多项调查中了解到，就小麦、大米和玉米而言，由于中国的进口规模较小，国际食品价格的波动很难影响国内市场。以小麦为例，目前小麦的年进口规模仅占中国自身产量的2.65%；另一方面，国内小麦价格比国际市场高约400元/吨。因此，海外市场价格上涨几乎不可能影响国内小麦市场。

谷物和大豆的进口急剧下降

海外食品价格飙升了25%

在美国发动贸易战之前，中国的谷物和大豆进口已达到近年来的峰值水平。

根据海关总署的数据，5月份，中国进口了313万吨粮食和面粉，同比增长58.08%，进口量达到2002年以来的第三高记录；月进口额达到9.05亿美元，居历史第三位。

与此同时，中国5月份进口大豆969万吨，居历史第二位，进口量达到42.27亿元。

然而，在6月份中美相互关税确认后，中国的谷物和大豆进口开始大幅下降，粮食进口下降速度明显，环比持续下降20%以上。

6月份，中国粮食进口量为206万吨，同比下降34.19%；进口额为5.59亿美元，同比下降38.31%，同比下降2.83%。与此同时，大豆进口量为870万吨，较上月下降10.22%，但仍同比增长13.3%。

次年7月，在美国正式征收关税后，中国的谷物和谷物粉进口仅为144.4万吨，比6月份的206万吨下降了29.9%，比2017年7月的280万吨下降了48.43%。与此同时，中国大豆进口规模仅为800.5万吨，同比下降7.99%，同比下降20.59%。

从目前情况看，中国对美国的小麦和大豆进口仍将处于下行通道。根据中国储备粮7月份发布的报告，由于去年以来国际小麦市场价格整体触底反弹，中国小麦和小麦粉进口呈现总体下降趋势。2017-2018年，国内小麦进口量(按0.7: 1换算成小麦)约为73亿金。同时，受中美贸易战加剧的影响，预计2018 ~ 2019年中国小麦进口量将继续下降，约60亿斤，同比下降13亿斤，主要是进口优质强筋小麦作为市场品种调整。

在大豆方面，《中国粮食储备报告》认为，中美之间的关税上调已经正式实施，cbot大豆期货价格意外创出新低，美国对华大豆出口同比大幅下降，中国继续取消大量美国大豆订单，给美国农民出口带来重大损失。

在中国粮食进口大幅下降的同时，受异常天气影响，国际粮价也有所上涨。值得注意的是，由于预计全球主要小麦产区的产量将下降，海外小麦价格经历了一轮飙升。

根据芝加哥商品交易所的数据，cbot小麦1809期货合约飙升了25%。7月11日，cbot小麦1809触及471.25美分/蒲式耳的低点，然后继续上涨，直到8月2日触及593美分/蒲式耳，创下近一年的新高，涨幅为25.84%。就月度增幅而言，cbot小麦1809在7月份上涨了11.32%。

根据国际谷物理事会发布的最新报告，2018 ~ 2019年全球小麦产量预测数据下降1600万吨，至7.21亿吨，为五年来最低水平；主要出口国小麦的期末库存数据将下降700万吨，至6300万吨，这也将是五年来的最低水平。

该制度限制了主食的进口规模

国内市场几乎没有影响

在一些海外农产品价格上涨、中国农产品进口规模大幅下降、国内夏粮减产已成定局的多重压力下，中国的粮食安全有保障吗？“从目前的小麦进口规模来看，海外市场几乎不可能对国内小麦市场造成价格冲击。”卓创信息小麦分析师张婷婷说。事实上，中国的主食进口一直如此之少，以至于海外食品价格对国内市场几乎没有影响。

以小麦为例，参照海关数据，2016年中国进口小麦341万吨，折合8.16亿美元；另一方面，根据农业部的数据，中国小麦年产量达到1.29亿吨。这意味着中国每年的小麦进口仅占其自身产量的2.65%。2018年1-5月，中国小麦进口量约为165万吨，同比下降25万吨；小麦面粉进口量约为11万吨，与去年基本持平。

为什么中国的主食进口如此之少？这主要是因为中国对三大主食实行配额制，从制度上限制了主食的进口规模。

根据今年1月发布的关税配额标准，2018年粮食进口关税配额为:963.6万吨小麦，国有贸易比重为90%；玉米720万吨，国有贸易占60%；大米532万吨(长粒大米266万吨，中短粒大米266万吨)，国有贸易比重为50%。

事实上，尽管配额只有963.6万吨，但中国历史上从未用完小麦进口配额。

“90%的小麦配额掌握在国有企业手中，大多数贸易商没有渠道。”张婷婷告诉记者，“同时，由于多年的加工和消费习惯，一般贸易商对海外小麦不感兴趣。”

另一个事实是，国内小麦和国外小麦之间存在长期的价格差异，国外小麦便宜，而国内小麦价格高。假设进口完全开放，国内小麦价格只能下调，而不能上调。以小麦为例，今年的情况表明，美国小麦生产的单位成本为1840元/吨，而中国为2330元/吨。中国单位种植成本高于美国的原因是劳动力成本和运营成本高。

一位行业分析师表示:“就国内现货市场而言，分析海外期货是没有意义的。即使海外食品价格上涨，也不可能推高国内食品价格，因为两者原本是颠倒的。”

大米也存在类似的情况。卓创信息稻米分析师张晓表示，尽管近年来稻米进口有所增加，但对国内价格的影响仍然有限。“真正影响大米价格的因素有两个:一个是政策因素，主要是国内市场购买价格；二是市场的真正供求关系。”

在中国的三大主食中，玉米的进口规模相对较大，因此也受到贸易战的影响。美国挑起的贸易战给进口玉米带来了明显的成本上涨。中国玉米网创始人封理臣表示，征收25%的关税后，从美国进口的玉米成本核算价格达到约2240元/吨，明显高于征收关税前的1810元/吨。

然而，由于进口规模小，海外玉米对国内市场的影响仍然很小。“国内玉米消费对进口的依赖度很低。即使按照720万吨玉米的总进口配额进口，其消耗率也只有3.3%左右。国际市场对国内玉米供求和价格的影响有限。”封理臣说。

来源：荆州新闻