今年上交所地方债累计发行规模已破万亿元

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今年以来，上海证券交易所发行的地方债券规模已经超过万亿元大关。

《证券日报》记者昨天从上海证券交易所获悉，今年以来，截至8月20日，共有23个地方政府在上海证券交易所完成了42只地方债券的公开发行，总规模达10006亿元。这一数字比去年同期的4862亿元增长了105.8%，也超过了2017年8768亿元的发行规模。

与此同时，《证券日报》记者了解到，今年以来，上海证券交易所发行的地方政府债券覆盖面进一步扩大，江苏等8家地方政府债券发行机构相继加入。在36家发行公司中，有27家已在上海证券交易所完成公开发行，覆盖率为75%。

地方债务的市场份额进一步增加。截至7月31日，上海证券交易所公开发行地方债券的规模占整个市场公开发行总量的45%，同比增长18个百分点，市场影响力进一步扩大。

据业内人士称，地方政府债券是低风险债券。随着市场化程度的提高，地方债券的投资价值和配置价值日益突出。

据统计，截至7月31日，今年共有38家证券公司参与上海证券交易所的地方债券承销，总投标量达到发行规模的1.6倍，超过去年的1.2倍，证券公司的参与热情进一步提高；承销总额476亿元，占发行规模的6%，比去年全年高出2个百分点。其中，在单次发行中，证券公司中标8次，占发行规模的10%以上，单次最高份额为24.6%。证券公司的承销商在确保成功发行方面发挥了不可或缺的作用。

值得注意的是，超长期国债品种也将出现:明天(8月22日)，内蒙古自治区财政厅将在上海证券交易所发行第一只20年期全市场通用债券，发行规模为100亿元。

今年5月，财政部发布了《关于做好2018年地方政府债券发行工作的意见》，首次推出了超长期地方债券品种，新品种为15年期和20年期普通债券。这进一步改善了地方债务品种的期限结构。然而，到目前为止，市场上还没有推出相关品种，发行内蒙古债券将填补这一空空白。

除一般地方债务外，还有许多政府通过上海证券交易所发行的专项债券，如陕西省发行的省级教育项目收入专项债券和2018年天津市虹桥区棚户区改造专项债券(一期)。此外，吉林省高校债务、云南省环保债务等其他创新品种正在有序推进。

业内人士表示，这些特殊债券的发行进一步丰富了地方政府债券的品种，有利于完善政府债券的发行机制，促进地方政府债券的市场化。

据悉，上海证券交易所在此前的考察中了解到，当地财政部门在实施项目收入专项债务方面存在人力资源短缺、市县缺乏经验等制约因素。因此，上海证券交易所正在组织证券公司等中介机构编制《项目收入专项债务实务操作指南》，并计划在全国不同地区组织市县财政部门进行专项培训，进一步提高相关人员的工作绩效。

此外，据《证券日报》记者报道，下一步，上海证券交易所将进一步完善债券市场的规章制度，积极为地方债务顶层制度的设计提出建议；加强市场服务，促进地方债务产品创新；引进多元化投资者，扩大资本供给；提高地方政府债券在利率债券中的竞争力。

来源：荆州新闻