国常会：再推新举措支持实体经济发展

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国务院总理李克强8月30日主持召开国务院常务会议，听取了关于今年减税、减费政策措施落实情况的报告，决定推出支持实体经济发展的新举措；部署和完善国家基本药物制度，保障人民基本药物需求，减轻药品成本负担。

会议指出，减税、减费是实施积极财政政策、在保持稳定的同时保持宏观经济发展的重要举措。今年以来，有关部门出台了一系列减税、减费措施，取得了支持小微企业发展、促进创业创新等积极效果。会议决定出台新的措施支持实体经济的发展，同时实施已经出台的措施。一是对因产能削减、结构调整等政策而停产停业的企业减免房产税和城镇土地使用税，对社保基金、基本养老保险基金等相关投资业务减免税收，对农业贷款金额较大的邮政储蓄银行农业贷款利息收入，允许选择简单的计税方式，按3%的税率缴纳增值税。二是为鼓励增加小微企业贷款，从今年9月1日起至2020年底，符合条件的小微企业和个体工商户的贷款利息收入将免征单户增值税信贷额度上限，此前确定的500万元将进一步提高至1000万元。第三，为促进更高水平的对外开放，鼓励和吸引海外资本参与国内经济发展，对投资国内债券市场的海外机构取得的债券利息收入暂免征收企业所得税和增值税。政策期限暂定为三年，部分产品出口退税率有所提高。通过采取上述措施，预计全年企业税收负担将减少450多亿元。会议要求，要尽快落实固定和新的减税、减费政策，国务院检查组和审计署要加强监督和推动，各部门要主动采取措施，减轻市场主体的负担，让企业和群众有切身感受。

会议指出，完善国家基本药物制度是深化医疗改革、加强医疗卫生基本公共服务的重要举措，有利于满足群众基本药物需求。会议决定，首先，我们应该及时调整基本药物的目录。此次调整在覆盖主要临床疾病的基础上，以癌症、儿科、慢性病等疾病为重点，共转移了187种疗效确切、安全可靠、成本效益显著的中西药物，其中癌症治疗药物12种，临床急需儿童用药22种，均较原目录有明显增加。调整后，基本药物总品种增加到685种。今后，新批准上市、疗效显著提高、价格合理的药品将迅速转移。其次，我们应该减轻病人的药费负担。推进公立医疗机构集中采购，降低药品价格。建立基本药物与基本医疗保险的联动机制，保证医疗保险的可持续性，按照程序将基本药物目录中符合条件的治疗药物优先纳入医疗保险目录，使医疗保险更好地惠及参保人员。鼓励各地在高血压、糖尿病、严重精神障碍等慢性病管理中优先使用基本药物，降低患者用药费用。第三，我们必须确保基本药物的持续供应。对于小剂量等易导致短缺的基本药物，可采取定点生产、定点储存等措施保证供应。公共医疗机构应当优先使用基本药物，其使用应当与相关补助资金的分配挂钩。同时，要加强对药品质量安全的监管，以确保人民群众的安全。

会议还研究了其他事项。

来源：荆州新闻