央企将强化PPP管理 严控非主业新增项目投资

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最近，SASAC召开了中央企业和地方国有企业负责人视频会议。会议指出，中小企业和各级中央企业要进一步加强重点领域防控，严格控制债务风险、金融业务风险、国际业务风险、法律风险和安全环保风险，切实构筑无重大风险底线。

事实上，从上半年中央企业运行情况来看，截至6月底，中央企业平均资产负债率已降至66%，比年初下降0.3个百分点，同比下降0.5个百分点，企业运行质量明显提高。

国有资产监督管理委员会研究中心副研究员周表示，中央企业降低杠杆率有一个良好的外部环境。企业需要下定决心，改变债务驱动的发展模式，运用各种市场化手段降低负债率，如ipo、私募、配股、设立发展基金等多渠道、多方式的股权融资。实施市场化债转股，推进混合所有制改革和股权多元化改革。

据《证券日报》记者报道，为进一步降低中央企业和国有企业的资产负债率，我们将继续加强债务规模和资产负债率的双重控制，加强ppp项目管理，严格控制非主营业务领域新项目投资，妥善化解现有项目风险。国资委还应加强对企业投融资和负债的监控，采取多种措施降低资产负债率。

昨日，北京融邦瑞明投资管理有限公司合伙人宋鹏在接受《证券日报》采访时表示，从本质上讲，标准化的ppp项目可以帮助或降低地方政府的负债率。因为这是一种将“政府投资、短期投资和政府债务”转化为社会资本投资、项目公司债务，最终由长期政府或用户支付，从而实现项目收益的模式。从这个角度来看，标准化的ppp项目可以减轻政府部门当前的支出压力。

自去年以来，财政部和国有资产监督管理委员会相继收紧了公私伙伴关系政策。在宋鹏看来，以前有一些不规则的项目，比如政府支持、固定回报和实际债务。许多地方政府盲目实施ppp项目，没有考虑项目实施的实际能力，将ppp项目作为一种融资手段，导致超负荷应用，最终难以支持之前标准化ppp项目的投资，使项目无法进行。

“总体而言，ppp项目的标准化是一项长期工作，其目标是使其能够长期发展。”宋鹏说。

来源：荆州新闻