全力助推攻坚“插花式”贫困

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“截至2016年11月底，山东省共发放扶贫贷款484.1亿元，其中贫困家庭贷款65.5亿元，扶贫生产经营贷款163.1亿元，惠及26万贫困人口；电力、水利、交通等重点扶贫项目贷款255.5亿元，覆盖372个省级贫困村。11月末，扶贫贷款余额为422.7亿元。”中国人民银行济南分行工作人员告诉记者。

记者了解到，2016年以来，中国人民银行济南分行深入贯彻落实总行和山东省委、省政府关于扶贫工作的部署要求，积极探索构建适合东部地区“插花”扶贫的扶贫金融服务体系，有效满足山东省扶贫多元化融资需求，实现扶贫贷款快速增长。

据介绍，中国人民银行济南分行指示PBOC各级分行加强与扶贫办公室等部门的沟通，建立了多部门参与的金融扶贫联动机制。建立了扶贫融资需求的精确对接机制，开发并推出了山东省金融精确扶贫信息系统。截至2016年11月底，山东省已深入调查180万户贫困家庭和2.1万个有意愿带动的扶贫生产经营单位的融资需求。为加强扶贫政策的宣传工作，2016年前11个月，山东省金融系统向210万贫困户发放了宣传传单和清册。

中国人民银行济南分行在夯实扶贫金融支持基础的同时，加大政策引导力度，初步安排65亿元扶贫资金投向全省31个重点扶贫开发县。截至2016年11月底，共发放扶贫再融资32.8亿元，惠及6.2万贫困人口。充分发挥差别存款准备金率动态调整的激励和引导作用，对符合地方贷款评估标准的51家农村合作金融机构和农村银行，在贫困县新增一定比例的存款，实行存款准备金率比同类机构低1个百分点，鼓励金融机构向扶贫、农业、农村、小微企业等重点领域和薄弱环节投入更多信贷资源，增加银行可动用资金33亿元。自2016年以来，由城市商业银行、农村合作机构和村镇银行等地方企业金融机构支持的贫困户状况每季度进行一次评估，以指导金融机构平衡社会责任和商业利益之间的关系。

据了解，为确保信贷资金的准确性，中国人民银行济南分行明确了“三个重点”:一是找准切入点，实现“三全覆盖”服务目标。组织金融机构创新推出“信贷扶贫保险”、“贷款富民”等一批金融产品，共青团等单位启动“鲁青基准贷款”项目。从2015年到2017年，每年组织金融机构提供5亿元基准利率信贷资金。引导金融系统挂职干部结对帮扶贫困户，帮助1.3万贫困青年就业创业。组织CDB山东分行、农业发展银行山东分行承担贴息贷款5.95亿元，专项建设资金8500万元。

第二，要抓住重点，全力推进产业和项目扶贫。针对山东省电子商务、乡村旅游和光伏三大扶贫行动，省旅游委和扶贫办联合发布旅游扶贫专项对接文件，组织旅游扶贫村融资需求对接。截至2016年11月底，三大扶贫行动共发放贷款12.7亿元，惠及2.9万贫困人口。2016年前11个月，共向电力、水利、交通、医疗、农村危房改造等重点扶贫项目发放贷款142.6亿元，覆盖272个省级贫困村。

第三，确定创新点，拓宽贫困地区融资渠道。探索中国首个“扶贫社会效应债券”试点，在沂南县筹集扶贫资金5亿元；引导和支持贫困地区企业发行短期融资券、中期票据等67种债务融资工具，融资468.5亿元。

来源：荆州新闻