商务部拟出新规 放宽金融证券等外资准入政策

本篇文章1144字，读完约3分钟

商务部发言人孙继文在1月5日的例行记者会上表示，商务部正与有关部门合作，进一步扩大利用外资。修订后的《外商投资产业指导目录》将在报国务院批准后发布实施，包括放宽银行业金融机构和证券公司的外资准入限制；推动电信、互联网、文化、教育、交通等领域有序开放。

孙继文表示，商务部和国家发展改革委会同有关部门修订了2015年版《外商投资产业指导目录》，并于2016年12月7日公开征求公众意见。《目录》将限制性措施的数量从93项减少到62项，并进一步放宽了服务业、制造业和采矿业对外资准入的限制。下一步，我们将会同有关部门研究有关意见和建议，抓紧修订《外商投资产业指导目录》，尽快形成修订版，报国务院批准后发布实施。

促进电信教育和文化的有序开放

服务业重点放宽银行业金融机构、证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、保险机构和保险中介机构的外资准入限制，放开会计审计、建筑设计和评级服务领域的外资准入限制，促进电信、互联网、文化、教育、交通等领域的有序开放。制造业的重点是取消对外国投资进入轨道交通设备制造、摩托车制造、燃料乙醇生产和石油加工领域的限制。采矿业专注于放松对非常规油气田(如油页岩、油砂、页岩气和矿产资源)的外国投资准入限制。

孙继文说，2016年12月28日，国务院第159次常务会议审议通过了《关于扩大对外开放和积极利用外资若干措施的通知》(以下简称《通知》)。这是商务部、发展改革委等有关部门在广泛听取外国商会、外资企业、地方政府和招商引资机构意见的基础上，提出的当前和今后利用外资的指导性文件。

给予当地投资更大的灵活性

通知的重要内容之一是修改《外商投资产业指导目录》及相关政策法规，放宽外商投资准入政策。此外，通知还将重点推进吸引外资、技术和智力的结合，增强制造业对外资的吸引力，构建开放式创新体系，提高利用外资的质量和水平。

具体而言，它包括积极支持外资参与“中国制造2025”战略和创新驱动发展战略，并将“中国制造2025”战略同等适用于外资企业和内资企业的政策和措施。鼓励外商投资高端制造业、智能制造业、绿色制造业，以及工业设计和创意、工程咨询、现代物流、检验认证等生产性服务业，改造和提升传统产业。特别是，允许地方政府在法定权限内制定吸引投资的优惠政策，支持对就业、经济发展和技术创新做出重大贡献的项目，并允许地方政府根据本地情况灵活增加投资。

自1993年以来，中国利用外资一直居发展中国家之首；自2008年以来，它一直名列世界前三。根据商务部的数据，2016年，中国吸收外资规模保持稳定。去年1月至11月，全国新增外商投资企业24355家，同比增长3.0%；实际利用外资7318亿元(1137.9亿美元)，同比增长3.9%(不含银行、证券和保险数据)。

来源：荆州新闻