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新任美国国防部长马蒂斯于2月2日至4日访问了韩国和日本。分析人士认为,马蒂斯的访问释放了一个加强韩日同盟的信号,但双方尚未就军费分摊等问题达成一致,这为同盟埋下了隐患。然而,加强美韩美日联盟可能会给亚太地区带来不稳定因素。

事实上,早在美国大选前一周,韩国前外交部长金成焕就告诉作者,如果特朗普成为美国总统,那将是韩国难以想象的灾难。

但是灾难来了。作为盟友,韩国只能找到在特朗普治下忍受美国的方法。

由于特朗普一生都是商人,因此没有必要也没有兴趣与朝鲜进行贸易。因此,在特朗普政府期间,美国和朝鲜主动发起对话的可能性非常小。

为了阻止朝鲜继续进行核试验和发射中远程导弹,中韩两国新政府之间的密切对话与合作非常重要,中韩两国应该在建设中发挥积极作用。

军费共享、韩美同盟还是当前的裂痕

韩国最担心的是韩美联盟的削弱。幸运的是,特朗普的就职演说加强了联盟,这让韩国放心。

韩国媒体评论称,面对特朗普政府带来的外交安全风暴,韩国根本没有做好准备,代理总统权力体系的局限性暴露无遗。韩国仍将在政治领导和外交安全领导空的白色时期呆上几个月,缺乏有效应对和谈判的能力。

1月16日,大韩民国总理京·安·黄主持召开东北亚朝鲜半岛局势分析与对策会议,紧急召回朝鲜驻华、美、俄、日、欧盟大使出席会议。在会上,京·安·黄强调,有必要向邻国解释,韩国坚定不移地奉行外交安全政策,必须在朝鲜核问题上继续合作。

早在美国大选前一周,韩国前外交部长金成焕就曾告诉作者,如果特朗普成为美国总统,那将是韩国难以想象的灾难。但是灾难来了。作为盟友,韩国只能找到一种方式来忍受特朗普领导下的美国不得不支付更多的国防费用,不确定性增加,安全感直线下降。

虽然美国一再强调加强联盟,但军费开支问题可能成为韩美之间不可避免的摩擦点。新任美国国防部长詹姆斯·卢玛蒂斯(James Lummatis)公开宣布了国防开支问题,并要求盟国承认其义务。

世宗研究所韩国统一战略研究室主任郑在接受新华社独家采访时表示,尽管特朗普希望韩国增加国防费用分担,但韩国国内反对增加分担比例的呼声很高。如果特朗普政府要求韩国提高其份额比例,这将导致韩美关系恶化和驻韩美军减少。目前,韩国和美国分担50%的国防开支,据估计,韩国人可接受的分担比例约为60%。如果超过这个比例,就会导致公众舆论对美国的反感增加。

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韩国国防部和防卫厅1月15日报告称,从2006年到2016年10月,韩国购买了总计36.036万亿韩元(约合人民币2115.9亿元)的美国武器,接近韩国2016年的军费总额。韩国对韩美军事联盟的贡献在所有美国盟友中排名第一。如果特朗普政府要求韩国分担更多军费,韩国将利用数据作为论据,澄清韩国已经付出了很多。

郑表示,如果美军继续威胁减少驻韩美军人数,驻韩美军人数预计最多减少10%~15%。然而,这一因素不会显著削弱韩美联盟。

那么,韩美同盟会得到加强吗?分析显示,主要变量在朝鲜。如果朝鲜坚持发射洲际弹道导弹,美国将加快部署其反导弹系统,包括在韩国部署萨德。

现在在韩国,要求暂停部署并将萨德尔移交给下一届韩国政府的呼声更高了。在下次大选中,如果共同民主党的候选人文在寅或李在明当选总统,他们将与美国重新谈判萨德问题。前联合国秘书长潘基文支持萨德尔的部署,认为安全问题不能重复。

如果朝鲜继续强行进行核试验或发射洲际弹道导弹,下届政府将很难与美国就萨德尔的部署进行谈判。

朝鲜的矛,美国的盾

朝鲜最高领导人金正恩在元旦讲话中表示,他将随时随地发射洲际弹道导弹。朝鲜改变了过去对发射人造卫星同等权力的强调,高调展示了其核和制导能力。这一变化被评价为好战和露骨的。

特朗普在推特上回应称这不可能发生,并向朝鲜发出了一个明确的信号,即这是不允许的。

韩国军方猜测,在特朗普政府上台后不久,朝鲜可能会在2月或3月发射洲际导弹。根据消息来源的分析,有可能在2月16日左右,金正日的生日,以及3月的韩美军事演习期间举行。

朝鲜的矛真的那么锋利吗?

美国导弹专家、天体物理学博士鲁众·麦克道尔认为,朝鲜可能在两三年内发射洲际导弹,到达美国,实现武器化需要五年多的时间。他指出,朝鲜今年可能试射一枚大型军用火箭,但第一次尝试可能会失败。因为朝鲜还没有掌握大型火箭固体燃料发动机和重返大气层的技术。

毕竟,呼喊的能力将会被行动所证明。朝鲜今年发射洲际弹道导弹似乎岌岌可危。至于成功与否,朝鲜认为自己拥有最终决定权。韩国军方认为,朝鲜希望通过成为事实上的核大国,与特朗普政府谈判核裁军。然而,分析指出,如果美国与朝鲜谈判,将被视为默认承认朝鲜拥有核武器。鉴于朝鲜和美国之间的严重不信任障碍,双方很难单独对话。

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对朝鲜来说,强硬与超级强硬,而不是锋利的矛,特朗普计划用一个完美的盾牌来匹配。白宫官方网站上写道,美国军方应该开发最先进的反导弹系统,以应对来自朝鲜的导弹袭击。

美国有线电视新闻网(CNN)11日报道称,美国国防部部署了sbx海基x波段雷达来监控洲际弹道导弹和其他来自朝鲜的远程导弹的发射。这是美国对金正恩新年演讲洲际弹道导弹测试演讲的首次军事回应。

sbx雷达的最大探测距离为4800公里,不仅可以从日本冲绳附近探测到整个朝鲜半岛,还可以监视中国的大部分地区,远远大于美军在韩国部署的有效探测距离为600-800公里(最大探测距离不到1000公里)的萨德雷达。

特朗普通向朝鲜的三条路

特朗普在竞选期间向金正恩发出的信号相当令人困惑。他说金正恩是个疯子,并声称如果金正恩来美国,他可以被邀请谈论汉堡包。一些分析师表示,这意味着特朗普不排除与金正恩对话。然而,一些韩国专家认为汉堡本身就是垃圾食品,这意味着特朗普不把金正恩当作国家元首的傲慢态度。金正恩当然不会轻易去美国,所以特朗普假设的前提就不存在了。

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目前,特朗普政府对朝鲜的政策尚不明朗,但基本上可以判断为加强韩美同盟和军事部署,加强对朝鲜的压力和制裁。奥巴马政府的战略耐心似乎没有根本区别,但它更强,似乎排除了对话的可能性。预计特朗普政府将对朝鲜政策采取以下三种方式:

第一种方式是通过中国向朝鲜施压。

美国国务卿雷克斯·韦恩·鲁蒂尔森(Rex Wayne Rutilson)称朝鲜是一个具有巨大威胁的敌人,并向中国大声疾呼,朝鲜核问题是决定美中关系是巩固还是削弱的关键因素,以便采取新的方式与中国协商。换句话说,朝鲜核问题将成为中美关系的核心问题。

其中,蒂尔森还保留了对中国进行次级抵制的可能性,即对与朝鲜有业务往来的第三国企业或个人进行制裁。

第二种方式是加强军事措施,包括先发制人的军事部署和联盟。

美国国防部长詹姆斯·卢玛蒂斯表示,美国将在美日韩同盟的基本框架内应对来自朝鲜的威胁。

特朗普在就职演说中将伊斯兰国家恐怖主义列为主要目标,而朝鲜的核威胁和核威胁则不值一提。尽管公众舆论认为特朗普最大的安全担忧来自朝鲜对美国的核威胁。

韩国和美国的六方会谈领导人计划在不久的将来举行一次会议,向外部世界发出一个信号,即韩国和美国将维持对朝鲜的制裁和压力。韩国试图强调朝鲜对特朗普政府的威胁。

如果朝鲜启动洲际弹道导弹测试,特朗普政府可能会考虑对朝鲜实施外科手术式打击。郑认为,鉴于美国没有关于朝鲜武器部署位置的具体信息,朝鲜有一个移动导弹发射台。因此,从现实的角度来看,美国不太可能对朝鲜实施外科手术式的打击。

第三种方法,坐下来谈谈。

特朗普批评奥巴马没有战略,他认为所谓的战略是为了给人们带来惊喜,这符合人们对特朗普不可预测的不安。因此,对特朗普来说,没有什么是确定无疑的,可以合理地说,特朗普和金正恩至少有一个共同点:充满不确定性。因此,朝鲜和美国总有一天会真正赶上对方,但这不会太令人惊讶。

鉴于美朝之间根深蒂固的互不信任,双方直接对话的途径微乎其微,可行的方案是充分发挥中韩作用,先推动韩朝美中四方会谈,取得一定进展后再举行六方会谈。

在四方会谈中,朝鲜暂停了核试验和发射中远程导弹,冻结了宁边核设施,国际社会相应停止了对朝鲜的实质性制裁,减少或暂停了韩美联合军事演习,并积极推动通过对话解决这些问题。

韩国世宗研究所(Sejong Institute)中国研究中心主任李泰桓与作者开玩笑说,特朗普、神秘的朝鲜和韩国都不知道谁将成为下一任总统,现在唯一确定的是中国。(杜是首尔智库的研究员)

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来源:荆州新闻

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