“洋参谋”眼里的中国高层：勤奋，肯干，目标长远

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[摘要]雷蒙德对中国政府借用外界智慧的行为表示钦佩:“这是一个非常明智的举动，我从来没有见过世界上任何其他国家的政府工作报告咨询外国专家。

“safea有自己的酒店，北京的外国专家酒店。”我去了中国，住在那里。”78岁的约翰·爱德华·霍普·霍普克罗夫特教授告诉《时代周刊》记者。

约翰是美国科学与工程学院的院士，康奈尔大学的计算机科学教授，上海交通大学的名誉教授。国家外国专家局。去年年底，约翰应邀参加了国务院研究室和国家外国专家局联合举办的外国专家座谈会，并对2017年全国人大李克强总理所作的政府工作报告提出了建议。离全国人民代表大会闭幕只有半个月的时间了，约翰在谈论这次座谈会的时候仍然兴致勃勃。

自2015年以来，此类研讨会已经举行了三次。国家外国专家局相关人士向《时代周刊》记者透露，研讨会筹备工作从每年12月开始，将于次年1月12日举行。外国专家由国家外国专家局统一邀请。“对专家没有具体的要求标准，但金融和环境保护是必要的领域”。

这些为《政府工作报告》提建议的外国专家得到了一个温暖而亲切的名字:外国职员。“外国员工的意见和建议就像一面镜子，帮助我们更好地审视和思考改革与发展，更好地参与国际竞争与合作。”国家外国专家局政策法规司司长高翔表示，今后，这项工作将从“两会”开始，走向常规化、机制化，使中国的发展更好地发挥“外脑”的智慧。

每个人将发言15分钟

在接到国家外国专家局的邀请后，约翰说他已经做了大量的研究和调查，并认真准备了幻灯片。约翰根据他所接触的中国大学的实际情况，把他的演讲主题定位为“改进中国大学教育”。

"我是第一个在会上发言的人。"约翰认为，中国大学教育的问题在于，许多学校盲目追求科研论文和科研人员的数量，并以此作为衡量大学的标准，而忽视了教学的质量和水平，导致许多有才华的学生被扼杀在摇篮中。“我建议中国政府应该用教学质量和质量研究来衡量一所大学的质量，而不是发表论文和研究人员的数量。”我希望通过机构改革，帮助更多有能力、有才华的学生从根本上解决人才发展问题。

来自英国、德国、加拿大、日本、美国和澳大利亚等6个国家的11名外国专家应邀参加了研讨会。除了教育话题，他们还讨论了中国在新经济常态下需要面对的重要问题，包括如何找到新的增长引擎、防范系统性金融风险、应对即将到来的老龄化社会，以及应该制定什么样的货币政策。

“在不分发具体文件或要求的情况下，我们会给每位外国专家15分钟时间，请他们根据自己的研究领域依次发言并给出相关建议。会后，外国专家事务局将向国务院研究室提交会议报告。总的来说，这不是一个目标明确的研讨会，而是一个广泛听取意见的研讨会。”国家外国专家局相关人士在接受《时代周刊》记者采访时总结道。

2015年1月12日，在《政府工作报告》起草过程中，首次征求了外国专家的意见和建议，有13位专家参加了会议。国务院总理李克强对参加第一次座谈会的专家表示感谢，并表示这种形式很好，应该坚持。

2016年1月12日，外国专家研讨会再次召开，来自7个国家的13位专家(包括2位诺贝尔奖获得者)出席了会议。上海纽约大学现任美国校长杰弗里·s·雷曼就是其中之一。雷蒙德告诉《时代周刊》记者，在去年的座谈会上，国家外国专家局邀请了两组专家:第一组负责协助政府官员准备政府工作报告；第二组由在中国生活了很长时间的专家组成，主要来自商界和金融界。"每个人都从自己的专业角度向政府提出建议。"。

中国领导人“勤奋并愿意工作”

“每一位演讲者都应该知道如何把握要点，以便每一位与会者都能在最短的时间内理解和掌握您的观点。此外，发言人需要进行深入挖掘，以便高管们能够根据实际情况决定投入的时间和资金。”当约翰向《时代周刊》记者回顾今年年初的研讨会时，他总结说，做一个简短的演讲是非常重要的。

应李克强总理邀请，约翰多次来华出席会议，并与夫人出席了中华人民共和国成立67周年招待会。2016年，他被中国政府授予“友谊奖”。这是中国政府设立的最高奖项，以表彰为中国现代化建设和改革开放做出突出贡献的外国专家。

在约翰的印象中，“李克强非常聪明和有才华。”他非常清楚自己需要做什么。同样，我对其他中国领导人感到非常惊讶，他们非常勤奋，愿意工作，有长期目标，并且对中国有长期计划。我认为中国目前的困难是基层干部的水平仍然跟不上。”

像约翰一样，雷蒙德也可以被称为中国通行证。他十分关注中国经济转型时期的人才储备。“随着经济的发展和逐步成熟，中国已经到了需要转变产业重心、防范‘中等收入陷阱’的时候了。最好的办法是建立一个高附加值的创新型空经济模式，这将是中国未来的发展方向。中国拥有大量高素质的人才储备，这将为中国发展创新型经济提供巨大的潜力。

今年8月，上海纽约大学的第一批学生即将毕业。谈到就业率，雷蒙德感到很幸运:“今年我们只有300名毕业生。与那些大型大学相比，就业压力并不大。”雷蒙德喜欢他的学生，但他也提出了中肯的建议。“中国有许多具有创新和创业精神的年轻人，但有必要将他们改变世界的最初能力转化为成熟的人才，然后成为可用的发明和创造。要成为一个可持续发展的企业，这需要一个健全的教育和创新体系。”他建议中国的年轻人应该加强五种品质的培养:“有思想、博学、好奇、勇敢和开放。”这也是他去年在外国专家研讨会上发言的重点。

创新政务公开方式

2017年3月5日下午，国务院办公厅举行例行新闻发布会，对《政府工作报告》进行解读。《政府工作报告》起草小组组长、国务院研究室主任黄守宏说，这份报告充分反映了社会各方的要求，凝聚了各方的共识，凝聚了各方的智慧。“有些政策和措施是总理在听取大家意见的基础上研究制定的”。早在去年的吹风会上，国家外国专家局政策法规司司长高翔就透露:“外国专家提出的30多条建议，大部分都在报告中得到了反映。”

雷蒙德对中国政府借用“外部大脑”的智慧的行为表示钦佩:“这是一个非常明智的举动，我从未见过世界上任何其他国家的政府工作报告咨询外国专家。”令人难以置信的是，中国政府不仅关心这份报告对中国人民的影响，还考虑对世界的影响。我非常钦佩这种做法。”

2015年，外国专家在中国“讨论政治”方面取得了两项“第一”。除了1月12日召开的外国专家座谈会对《政府工作报告》提出建议外，李克强总理还于当年12月7日主持召开了“十三五”规划编制专家座谈会，并邀请了哥伦比亚大学、世界银行和麦肯锡公司的三位外国经济学家参加。这是改革开放以来第一次邀请最高级别的外国专家为五年计划的编制提出建议。

“近年来，中国在政务公开方面取得了很大进展。这是外国专家参与《政府工作报告》的建议和提议的新尝试，效果很好。”中国人民大学崇阳金融研究所宏观研究部研究员卞向《时代周刊》记者指出，近年来政务公开发生了四次重大变化:“一是从被动走向主动。随着我国政府管理职能的完善，我们逐渐认识到政府决策需要广大人民群众的参与，并开始主动公开政务，提高公众参与度；其次，披露是从点到点的。从基层如乡镇，到省、市、部级和国家级，政府日常预算公开越来越详细，这是一个很好的例子；内容披露的方式逐渐多样化。从原始文件和通知到现在，群众可以通过互联网直接查看；最后，政务公开越来越系统化。过去，开放的标准是不明确和武断的。现在，与政务公开相关的法律法规已经逐步完善。不同的省份和地方政府都制定了自己的规章制度，政务公开也有越来越多的规则需要遵循。

“让外国专家参与制定中国的政府工作报告是非常好和非常明智的。”约翰认为，中国政府不仅可以借鉴发达国家的工作经验，还可以帮助中国与其他国家建立更好、更密切的合作关系。“当我回到美国时，许多美国朋友会问我为什么要帮助中国。当和他们交谈时，我发现他们对中国的大部分误解源于美国媒体。美国应该努力与中国建立更密切的关系。”

来源：荆州新闻