维护自由经济 坚持适度有为

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近年来，香港特别行政区政府采取“适度承诺”的政策，积极推动经济发展和改善民生。香港被美国传统基金会评为“世界上最自由的经济体系”，再次证明“一国两制”不仅是解决香港历史遗留问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。今后，香港要抓住机遇，“适度超前”，以更广阔的视野认识香港在国家和世界发展格局中的地位，充分发挥自身优势，主动适应国家发展战略，积极采取“国家需要与香港优势相结合”的行动，在经济社会发展中取得更大成就

最近，香港连续23年被美国传统基金会评为“世界上最自由的经济体系”，再次证明了“一国两制”在香港的成功。近年来，香港特别行政区政府采取了“适度承诺”的政策，积极推动经济发展，改善民生。美国传统基金会的评估显示，香港特区政府的“适度承诺”政策可以与自由经济齐头并进。

香港一直奉行自由资本主义经济的发展模式，在发展经济和改善民生方面，一直坚持“积极不干预”的理念。20世纪60年代，港英政府财政大臣郭·提出不干预的主张，对经济发展采取自由放任的政策。20世纪70年代末，的接班人夏在上述政策的基础上提出了积极不干涉政策。这一政策受到诺贝尔经济学奖得主弗里德曼的高度赞扬，他认为70年代的“香港奇迹”是自由经济的成功，称赞香港是“自由经济制度的堡垒”。

自由市场经济的确是香港成功的重要因素之一。然而，随着世界经济结构的变化和香港自身社会经济的发展，香港面临的许多问题仅靠市场是难以解决的。香港回归后，有人认为“积极不干预”的经济政策已跟不上形势。面对全球经济形势的变化，如果香港特区政府仍然采取无为的态度，社会和经济将难以发展。事实上，特区政府正不断调整政策目标。五年前，香港特别行政区行政长官梁振英提出了“适度乐观”的概念。他在上任后的首份施政报告中指出:“当市场能够充分发挥优势时，政府不应干预，只要它提供一个公平竞争的平台。但当市场失灵、无法运转时，政府必须有所作为。”梁振英认为，如果市场与香港人和整个社会的利益背道而驰，政府必须有所行动。

过去五年，香港特别行政区政府在施政上坚持“适度承诺”:第一，深化香港与内地的合作，积极参与“一带一路”建设。国家“十三五”规划专门设立了“港澳”一章，确立了香港在国家发展中的职能定位，提出要巩固和提升香港作为国际金融、航运和贸易三大中心的地位。香港和“抓住机遇”不断巩固全球离岸人民币业务枢纽地位，推动金融、商业、物流和专业服务向高端、高附加值方向发展。特区政府大力推动两地合作，为香港人创造就业和香港企业创业的新机会。第二，在引领经济转型方面，特区政府成立了创新科技局，积极协调政策资源，为创新科技发展创造有利环境，推动香港经济转型。第三，我们制定了改善人民生活的长期计划，在住房、环境保护、扶贫、养老和帮助弱者方面做了大量工作。

美国传统基金会对“最自由经济”的评价不仅包括“贸易自由”和“金融自由”指标，还包括对“金融健康”、税收制度和法律制度等的评价。香港特别行政区政府在施政中，既坚持“适度承诺”，又坚持自由市场原则。在对市场进行必要干预的同时，它仍然保持着自由经济的基本特征。根据美国传统基金会的经济自由指数报告，在12个评估因素中，香港有8个达到90分以上，在“金融健康”、“贸易自由”和“金融自由”方面被评为180个经济体中的第一名。传统基金会的报告也指出，香港的法律制度有效地保护财产权，并大力支持法治；此外，香港有效的监管制度和对外开放也为企业活动带来了强有力的支持。

香港被美国传统基金会评为“世界上最自由的经济体系”，再次证明“一国两制”不仅是解决香港历史遗留问题的最佳方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。今天，香港有良好的营商环境、自由开放的市场、低税率和简单的税制、廉洁的社会风气、高效率的监管制度、独立的司法制度和良好的法治。在此基础上，香港需要抓住机遇，“适度超前”，以更广阔的视野认识香港在国家和世界发展格局中的地位，充分发挥自身优势，主动适应国家发展战略，积极站在“国家需要与香港优势”的交汇点上，取得更大的经济社会发展成就。(原文来源:《经济日报》作者:毛铁)

(编者:梁

来源：荆州新闻