恩施努力创造一流的商业环境

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湖北日报全媒体记者严兴波常陆通讯员张宝旬龚泰军

6月12日，第十七届浙商(投融资)大会在杭州开幕。会上，恩施州以其宜居的生态质量、良好的商业环境、优质的服务水平和广阔的发展前景，荣获“2020年浙商最佳投资城市”称号。

恩施州以市场评价为第一评价，企业感受为第一感受，发布动员令，以国内商业环境最高标准和自贸区改革创新最新成果为具体要求，力争在今年年底前商业环境综合水平进入全省前列，三年内进入全国一流方阵。

联合办公室

网上流通省时省力

6月9日，市民朱毅来到咸丰县市民之家注册新公司。同一天下午，他接到了工作人员的电话:营业执照、税务、社保、银行开户、公章等8个手续已经全部办妥。此时，他只花了半个工作日就提交了信息。

恩施大数据中心开发了“一案联办”网络平台，通过该平台，各部门可以共享数据，为企业和市民提供综合服务。今年5月，政府服务平台率先在咸丰县试运行。

所谓“一对一联办”，就是将重复的信息进行组合，精简申请材料，缩短完成时限，将“多头运行”改为“一次性运行”，将“多头处理”改为“综合处理”，实现一表申请、一套材料流转、一平台审批、一窗口完成。

到目前为止，咸丰县“我想开一家咖啡店”、“我想开一家劳务派遣公司”、“我想开一家水果店”、“我想开一家家政公司”、“我想开一家干洗店”和“我想开一家KTV”等近30件“一件事”已经实现了“一件事联合管理”。

通过网络平台，数据可以提交一次，在网上流通和电子签名，节省努力，金钱和担心。

数据运行。每个部门都可以在后台提取数据，当一个部门完成后，会自动推送到下一个部门，每个部门收到任务时都会收到一条短信提醒。

加速。数据不是在部门之间来回运行，而是通过网络提交和审查。

减少数据。在过去，创办一家企业必须提交许多纸质材料。朱毅说，上一次注册公司时只复印了一份资料，花费了100多元，整个过程只填写了三份表格。

“我省设立企业的工作要求在一个工作日内完成。我们对自由贸易区提出了更高的要求。”恩施大数据中心总工程师丁涵表示，业务启动的相关事宜将在0.5个工作日内完成。

先构建，后检查

让企业在第一时间开始工作

6月29日，在湖北鑫俊亚电子科技有限公司新厂房，挖掘机手臂挥舞，装载机来回穿梭。“开发区是企业的家。我们只管理生产，他们负责跑腿。”该公司负责人谭俊说。

由于利川市委和市政府的改革，新工厂可以很快投入建设。

3月16日，企业复工，厂房的缺乏成为企业扩大生产能力的“路障”。3月31日，利川经济开发区的工作人员开始了解谭俊的困难。4月1日，开发区协调住房和建设部的现场指导；4月3日，开发区协调计划部来到了企业。

根据有关规定，公司已取得土地出让合同，施工图已通过审查，符合“先建后验”的条件。开发区、房建等部门启动了“先施工后检查”程序，使企业可以在第一时间开工，同时进行全过程的服务和监督。

利川经济开发区管理委员会副主任李岩介绍，该市在开发区工业项目建设中实行“先建后验”的改革。园区内有资质的企业将提出申请，开发区将在一个工作日内组织预审，房建部将在两个工作日内组织“先建后验”专题班完成联合听证。经网上公示后，住房和建设部门将为企业办理施工通知，企业即可开工建设。施工过程中，相关部门全程监督，指导企业按要求施工，完善程序等。

工厂建成后，规模将进一步扩大，预计产值将超过5000万元，新增200多个就业岗位谭俊说。

特殊监督

用亮剑破坏商业环境的行为

“在乡镇茶叶办公室帮助我们购买茶苗后，剩余的政府补贴茶苗没有退还给公司，说它们被用来扣除工人的工资和运费...“不久前，当鹤峰县纪委和监察局的干部和企业视察时，他们收到了涉嫌侵犯公司利益的线索。

"政府补贴流入私人口袋？"县纪委和监察局立即组织了一个专门的班进行调查核实。经调查，乡镇农业服务中心副主任和茶业生产办公室负责人代表企业购买了茶苗，并将本应返还企业的9000元茶苗据为己有。县纪律检查委员会给了负责人一个政府警告，并收集了所有的纪律资金，并把他们交给国库。

这是恩施坚持“零容忍”态度，严肃查处破坏商业环境行为的缩影。今年以来，鹤峰县纪委监察委员会组织100多名纪检监察干部深入千家企业，收集破坏经营环境的线索。同时，组织专题课，重点关注与经营环境相关的问题线索，限期完成，及时反馈，严肃查处相关职能部门和党员干部的失职、不作为、吃卡、拿卡等问题。

在为企业服务的过程中，县财政局原企业股负责人明显帮助企业，暗中收取利益，加重企业负担，破坏经营环境，被立案审查6月21日，该县公开揭露了三起破坏商业环境的典型案例。

“我们不仅要做好‘第二铺’，而且要立足于监管职能，加强监督检查，推进落实帮扶惠企。”鹤峰县纪委书记、监察局局长王闯表示，在过去两年里，已经调查了39起破坏商业环境的线索，处理了51人。

来源：荆州新闻