以立法促进 “一带一路”健康发展

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本报记者李周杰

随着“一带一路”的深入实施，中国的国际影响力日益增强，国内企业走出去发展的数量也越来越多。“一带一路”给国内外发展合作带来了良好的商机，但也带来了许多不确定因素。

对此，全国人大代表、全国人大常委会委员、全国人大民族委员会委员梁胜利建议，应制定全国“一带一路”建设促进法，确保“一带一路”建设顺利进行。

梁胜利说，“一带一路”建设符合中国对外开放结构转型的需要，是促进我国东、中、西部地区对外开放协调发展的重要选择，特别是加快中西部地区发展的必然要求。目前，虽然建设和发展需要大量的资金，但我们已经具备了要素出口的条件。据统计，中国的对外投资已超过1000亿美元，成为资本输出国。“一带一路”的建设正好符合中国要素流动转型和国际产业转移的需要。

面对当前的产能过剩问题，梁胜利建议，可以通过产能出口，帮助“一带一路”沿线的一些国家或地区建设交通桥梁、港口等基础设施，帮助他们发展一些企业，如纺织服装、家电，甚至汽车制造、钢铁、电力等。，从而提高他们的经济发展水平和生产能力。这也是“一带一路”概念的体现，以满足中国和其他经济合作国家的结构转型需要。

梁胜利认为，从以上含义来看，“一带一路”概念是中国对外开放的一次结构性改革，有必要通过立法为改革提供有力的司法保障。因此，制定国家“一带一路”建设促进法迫在眉睫。

据统计，有18个省(市)、自治区直接参与“一带一路”建设，中国企业将成为“走出去”的主体。梁胜利说，要调动各级政府的积极性，通过立法保障，切实保护中国企业在海外投资的合法权益。同时，通过国内专门立法与“一带一路”沿线国家开展司法交流与合作，推动相关国家法律保护中国企业投资建设的合法权益。

此外，梁胜利认为，急需推进的十项重点工作需要通过立法加以规范:一是制定和完善中国“走出去”专项规划和政策措施。第二，深化与沿线重点国家的标准化互利合作。第三，推动国际标准的制定。第四，组织翻译的优先领域迫切需要标准的外语版本。第五，开展大宗商品进出口标准对比分析。第六，开展东盟标准化示范建设。第七，加强沿线国家标准化专家交流和能力建设。第八，实施标准化互联互通重点工程。九是加强沿线重点国家和地区标准化研究。十是支持有地方特色的标准化合作。

“在当今世界全球化逆转的背景下，要推进‘一带一路’的建设，扩大中国与世界各国的经贸往来，稳定和发展全球化趋势，更有必要通过立法促进‘一带一路’的健康发展。”梁胜利说。

来源：荆州新闻