创新引领供给侧改革 推动实体经济转型升级

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本报记者魏杰

今年的《政府工作报告》提出，要坚持以推进供给侧结构改革为主线，以创新引领实体经济转型升级(爱基、净值、信息)。近年来，湖北省荆门市引导各种因素聚集在实体经济中，把制造业作为振兴实体经济、促进实体经济转型升级的主战场。2016年，全市固定资产投资增长18.9%，居湖北省首位，实体经济投资占65.9%。全国人大代表、湖北省荆门市委书记毕必雄着眼于振兴实体经济，认为必须做好“三个坚持”。

坚持多措并举，着力优化实体经济发展环境。毕必雄指出，应从四个方面为市场主体提供良好的投资环境:一是降低工业企业成本。降低各类企业相关费用；清理和规范贷款环节收费，降低融资成本；降低企业社会保障缴费比例；制造业中介成本由政府购买服务实现。第二，支持实体经济的创新和发展。出台支持企业创新发展的引导措施，增强投资信心。第三，深化出院诉讼改革。设立创新创业服务局和市级行政审批局，重点是市级行政审批项目和中介服务机构；推进项目多评价、多检查、多画面联合检查和联合验收一体化，降低机构交易成本。四是营造尊重创新和创业的浓厚氛围。建立企业重点项目三级一揽子服务机制，探索“十大不同”容错和减免税机制，构建新型“亲”和“清”政商关系。

坚持有针对性的政策，加快产业转型升级。毕必雄介绍说，荆门通过实施“四个行动计划”，大力培育优势产业和企业。实施传统产业转型升级行动计划，加快企业技术改造和设备更新。实施战略性新兴产业(Aiji、净值、信息)多元化行动计划，重点发展新能源汽车(Aiji、净值、信息)、通用航空空、智能制造、数控机床等新兴产业。实施循环发展先行行动计划，建设国家循环经济示范城市。实施企业创新能力提升行动计划，建设25个省级以上工程技术研究中心和企业技术中心，12家企业成为全球细分领域的技术领导者，28家企业成为国家细分领域的“单打冠军”。

坚持改革创新，为金融资本进入实体经济开辟“最后一公里”。毕比雄建议金融服务实体经济的方式应该创新:首先，金融资金支持实体经济的方式应该创新。整合各类专项财政资金，设立专项产业基金，变资金为资金。二是创新直接融资模式。与风险投资机构合作，建立“特色产业链+产业互联网+基金”的直接投资模式，为企业提供全生命周期的融资服务，促进产业链的纵向整合。三是创新资产导向建设模式。以政府投融资平台为主体，争取银行中长期贷款，为龙头工业企业和关联企业定制重资产，企业“包底到户”，开辟金融资本进入实体经济的渠道。第四，创新政府、银行和企业的合作机制。建立企业过桥还贷资金池、信用风险补偿资金池、中小企业实体融资担保资金池。

来源：荆州新闻