混合所有制改革要蒸馒头 不能炸油条

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国有企业改革案例

本报记者唐林

中央经济工作会议强调，要深化国有企业改革，加快形成有效制衡的公司治理结构和灵活高效的市场化运行机制。混合所有制改革是国有企业改革的重要突破。按照改善治理、加强激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域采取了实质性措施。

河北省有大量的国有企业，许多企业积极探索混合所有制改革。河北国和投资集团有限公司(以下简称“国和集团”)率先走上了混合所有制改革的道路，其中坎特尔制药有限公司(以下简称“坎特尔”)的并购案例成效显著，形成了较为完善的混合所有制改革模式。在新的体制机制下，Cantel实现了快速发展，成为东道国和集团转型发展的四大平台之一。

对于混合所有制改革，国合集团董事长兼党委书记杨勇军有自己独特的理解:“混合所有制改革应该蒸馒头，而不是油条。”

混合变化应该像馒头

中国经济时报:十三五期间，国有企业改革备受关注，尤其是今年，混合所有制改革加快。据了解，国合集团不仅起步早，而且走得又快又远。本集团旗下有许多子公司(子公司)，大部分为控股和股份制企业，经营状况良好。中国和集团是如何做到的？请介绍中国和美国的经验。有成熟的模式吗？

杨勇军:的确，国合集团的混合所有制改革起步较早，有很多混合改革项目。在我看来，国企和民企的混合改革不能像油条一样。油炸时，它是一块，但实际上是两块。它应该像馒头一样，用水和面揉在一起，并应深入整合。

混合改革的初衷和目的是实现发展，所以我们应该统一认识，始终贯彻发展的理念。众所周知，国有企业和民营企业都有各自的优势和劣势，在很多方面都存在差异，比如不同的机制、不同的文化和不同的管理模式，他们都想自己做决定，所以纠纷是不可避免的。我们不怕争论，但我们可以暂时搁置。这取决于主流。我们关注的是如何通过深度整合最大化我们各自的优势，最终实现双赢。如果它发展，每个人都会快乐，有些问题会很容易解决；如果我们不发展，所有的问题和矛盾都会被放大，甚至混合改革最终也会失败。因此，归根结底，发展是硬道理。双方应坚持共同发展的理念，充分信任，大胆实践，携手共进。

混合所有制改革不仅是国有企业改革的突破口，也是增强国有企业活力的重要途径。因此，对于国有企业来说，有必要放下架子，端正心态。事实上，民营企业也有许多先进的管理模式和良好的企业文化。

国合集团下辖44个子公司(子公司)，大部分是混合所有制公司，主要以引进投资者和内部员工持股的形式。大多数国家都持有并参与股票。多年来，它在实践中取得了成功。例如，在Cantel，这是一种典型的混合改革模式，它以项目为契机，实现国有资本和民营资本的合作，旨在充分发挥国有资本和非国有资本各自的优势，制定合理的所有制结构，促进项目的顺利实施，实现投资主体的多元化，促进优势互补、经济互动和利益共享。

该项目始于2011年，当时空汽车市场繁荣，但国和集团生活在警惕危险、采取预防措施和预见繁荣背后的潜在挑战之中。一旦市场发生变化，将会给我们这样的传统汽车贸易企业带来严重的威胁。因此，多元化发展和转型发展势在必行。其次，拓展业务和找到好的项目是我们的关键问题。作为民营企业，Cantel当时的经营遇到了发展的瓶颈，在资本、市场拓展等诸多方面都达到了发展的巅峰，of/きだよ的发展受阻。

国和集团正在走转型发展之路，拓展业务，正如Cantel正在寻找合作伙伴一样。在做好初步论证后，认为与Cantel的合作符合国和集团的发展战略。我们对其未来发展潜力持乐观态度，双方已就合作达成共识。坎特尔带着企业和团队走进来，对双方的债权债务进行了评估和审计，从而打造了一个良好的家园。我们的要求是“零风险”——双方同意合作的起点是在混合改革之后，以前的债权债务归Cantel所有，与新公司无关。国合重组了名为Cantel的Cantel公司，国合集团占51%的股份，Cantel占49%的股份。

新食堂拥有国有企业的品牌和资金支持。对另一方来说，过去的屋顶和瓶颈已经很快被突破。Cantel用2000万元的资金动摇了4000多万元的规模；新公司的利润从400万元增加到现在的2327万元；2014年3月26日，收购井陉矿区人民医院，实现医药向医疗的延伸；2015年，建立了两个县级体检中心，以扩大健康检查领域；规划2016年平山、高邑和矿区的养老院。目前，从托管三家医院的药店到托管九家医院的药店，可以说成效显著。

对于国合集团来说，这为企业发展健康的养老产业奠定了一定的基础。

深度融合，混合馒头应该蒸

中国经济时报:把这种混合的变化比作馒头是非常生动的。刚才你提到国有企业和民营企业各有优势，但也有很多不同之处。一个成功的混合改革项目不仅要通过“整合层面”，还要通过“管理层面”。国合集团的商业经验是什么？

杨勇军:你说得对。混合改革实施后，深化整合、提高管理水平非常重要。在这方面，我们做了一系列工作，如理顺公司治理结构，整合双方特点，建立全章，特别是探索如何充分发挥混合企业党组织的优势，深入整合企业文化，重塑和提升内部管理机制。

例如，为了加强管理和控制，国合集团将其子公司的财务纳入集团集中管理；之后，我们建立了一个在线版的财务会计，统一的会计软件，并利用信息来加强约束和管理；之后，建立了资金池，通过“资金池”灵活调度集团下属公司的资金，调整集团内部资金的盈缺，提高资金使用效率，有效控制资金流动，最大限度地防范资金风险。

又如，文化的融合是非常重要的。就坎特尔而言，对方也很积极，把公共事务当成自己的事，积极工作。过去，它的创业精神是热情的创业，主动出击，勇往直前，让我们一起实现梦想；经营理念是诚信经营，规范发展；企业作风是诚实，用心做事；管理理念是信任而不忘记制度，习惯于让位于制度，制度比权力更重要，团队比个人更重要；服务理念是顾客满意是我们服务的最高标准。服务、诚信、创新、与国家和集团和谐的核心价值观，以及正直、进取、激情、和谐、高效的精神，是非常一致的。合作后，通过文化的进一步深度融合，可以实现双方的共同价值观，促进企业的发展。

此外，加强党的建设要充分发挥党组织在混合所有制企业中的战斗堡垒作用。与传统企业相比，混合所有制企业产权结构的多元化给党建工作带来了新的变化；党员和职工的复杂性给企业党组织的凝聚力和影响力带来了新的挑战。面对新形势、新特点、新任务，我们的做法是从最基础的工作入手，以“五个基本建设”为出发点，严格落实各项制度，坚持问题导向，转移重心，努力抓基层、打基础，在生产、经营、企业管理的各个环节进行精神文明建设，营造团结向上的和谐氛围，增强企业凝聚力，为新公司实现新跨越提供强大动力

在工作中，要大胆支持和鼓励民营企业的良好做法，及时纠正问题，这是一个不适应双方的过程，也反映了企业发展的过程。

文化理念的高度相似性和管理模式的深度磨合有助于企业实现跨越式发展。

馒头，加快发展混合改革应该蒸

中国经济时报:在国合集团最新发展战略中，提出打造绿色生态农业、清洁能源、医疗保健和物流(传统物流和国际贸易)四大平台。其中，医疗保健平台主要位于Cantel。可见，坎特肩负着中国和转型发展的重任。从最初的混合改革项目到高举转型发展的旗帜，国和集团对这个混合改革项目寄予厚望。你认为作为团队的决策层？

杨勇军:是的，每个企业的情况都不一样。对于国合集团来说，大部分都是混合改革项目，所以我们的馒头不仅要蒸好，还要蒸大。坎特发展很快。随着产业链的延伸，不仅有医药，还有医院、卫生行业和老年行业。增长潜力很大。可以说，坎特对国家和集团转型的战略意义逐渐凸显。

19年前，当Cantel成立时，它是一家小型制药公司，只有13名员工在一家药店工作，没有批发业务。现在，它已经发展成为一个拥有1000多万利润，几百名员工，在医药行业有一定知名度的企业。2016年，公司实现销售收入2.33亿元，利润2327万元，产业链向下延伸至医疗、保健、养老。

国和集团为坎特的发展付出了很多努力。新食堂具备了做大、做强、做优的条件和基础。

近年来，通过积极推进现代管理模式、信息资源共享和资源整合，Cantel使人力、物力和财力优势互补，各种资源真正有机结合，实现了规模经济和经验共享。同时，通过对销售网络、业务模式、信息服务、财务等资源的不断整合和优化，形成特色优势服务体系，提升公司管控和抗风险能力。

公司以中层以上干部为重点，以党支部的组织学习为基本形式，建立长效学习机制，搭建学习平台，营造学习氛围，增强领导干部学习的自觉性和时效性，全面提升领导干部的学习能力和创新能力，从而培养和造就一支创新型、有竞争力的干部队伍。通过各种方式的培训和学习，劳动力的素质得到了提高。

如果我们梳理一下中国和集团的发展道路，我们可以看到，随着企业的发展，我们的行业发展逐渐成熟，我们的项目也在逐步拓展，四大平台已经初具规模，我们的主营业务也逐渐清晰、蓬勃。

对于馒头，我们不仅要蒸好，还要蒸大。这样，国合投资集团在转型发展的道路上就有了强有力的支持。

来源：荆州新闻