未来的中国硅谷：雄安崛起将改变中国区域经济版图

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4月1日，新华社的一则重大新闻打破了清明节的宁静:中共中央和国务院发布通知，决定在河北省设立熊安新区。熊安新区是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一个具有国家意义的新区，是一个千年规划和国家大事。

在“千年计划，国家大事”这八个字的背后，显示了熊安新区建立的意义。熊安新区的建立不仅可以缓解北京的非资本功能，还可以提高河北的经济发展水平，更重要的是，它将改变中国的区域经济发展格局。

熊安新区建设的三层深层含义

规划建设熊安新区具有重大的现实意义和深远的历史意义。熊安新区成立的消息公布后，国家发展和改革委员会主任李锋、京津冀协同发展专家咨询委员会主任、中国工程院主席团名誉主席许等权威人士首次作出了详细解读。

从信息的解读来看，熊安新区的建设传达了三层深刻的含义。

就北京而言，雄安新区致力于建设一个集中的承载场所，以缓解北京的非首都功能，有效缓解北京大城市的疾病，与北京城市副中心形成北京新的两翼。

对河北而言，有利于加快短期区域发展，提高河北经济社会发展的质量和水平，有利于形成新的区域增长极。也可以借2022年北京冬奥会的契机，推动张北地区的建设，共同形成河北新的两翼。

对于京津冀乃至全国而言，有利于调整和优化京津冀的城市布局和空空间结构，拓展新的空区域发展空间，探索人口密集地区优化发展的新模式，打造全国创新驱动发展的新引擎，加快京津冀世界级城市群建设。

雄安新区规划范围包括雄县、荣成县、安新县及周边地区，位于北京、天津、保定的腹地。熊安新区规划建设以特定区域为起点，面积约100平方公里，中期开发面积约200平方公里，长期控制面积约2000平方公里。

徐在解释选择该区域的原因时表示，该区域人口密度低、发展水平低、开发丰富/0/123650，如同一张白纸，具有高起点、高标准的开发建设基础条件。

一组数据可以解释:2016年，雄县国内生产总值为101.14亿元，总人口约38万；安新县国内生产总值40.01亿元，总人口39.3万人；荣成县国内生产总值59.4亿元，总人口27万元。

区域经济发展战略迈出了第三步

说到熊安新区，总是有两个提法:深圳经济特区和上海浦东新区。深圳经济特区和上海浦东新区建设的背后，是珠江三角洲和长江三角洲经济的快速发展。

从中国区域经济发展的角度来看，京津冀地区的发展状况落后于长三角和珠三角。中国国际经济交流中心首席研究员张延生表示:“未来，中国经济发展将进入新常态，我们应该思考京津冀应该发挥什么作用。”

张延生在接受《上海证券报》采访时表示，与前两个特区建立的背景相比，熊安新区发展的最大区别在于，中国在全球发展中的角色发生了变化，中国应该成为一个负责任的大国、一个创新型国家，为世界经济和全球治理提供中国的解决方案。

“从这样一个起点出发，熊安新区的发展关系到中国未来30年的经济发展，也将是中国未来30年经济发展的新模式。”张延生说。

在张延生看来，中国的经济发展经历了三个重要阶段:第一步是1980年深圳经济特区的建立，其使命是中国融入世界的窗口和桥梁；第二步是1992年浦东新区的建立。浦东新区是一个综合改革试点，其最重要的作用是金融发展和国际化；2017年熊安新区的建立是第三步。

他认为，熊安新区处于京津冀的核心，其使命是创新。在未来，它应该成为中国成为一个创新和现代国家的核心和中国的“硅谷”。

事实上，对于熊安新区的发展，国家有着明确的定位:建设绿色生态宜居新城、创新驱动发展先导区、协调发展示范区、开放发展先导区，努力建设落实新发展观的创新发展示范区。

“创新”是熊安新区发展的关键词。何在谈到熊安新区下一步工作的重点时强调，要把创新作为新区发展的根本动力，引导创新要素在新区聚集。支持新区从创新载体、运行机制和发展环境等方面营造良好的创新氛围，吸引高端创新人才和团队，努力打造新高地和科技新城。

《上海证券报》记者在采访中了解到，目前新区涉及的三个县基本上都是轻工业。例如，荣成县的支柱产业是服装产业，雄县的主导产业是塑料包装产业。

许强调，新区要培育和发展科技创新企业，发展高端高科技产业。

“北京拥有全国最好的大学、研究机构和企业创新平台，北京的创新力度和研究投资占国内生产总值的比例最高。”京津冀未来发展的关键是如何把这些转化为生产力。”张延生说，熊安新区在中国经济转型中起着核心作用。如果发挥好这个作用，其经济效益将大于深圳和浦东。

避免依赖房地产开发模式

熊安新区成立的消息一公布，第一个骚动的就是房地产投资者。朋友圈里很多人感叹:1979年，深圳经济特区成立，无数人失眠，想着如何做好一件大事；自2017年熊安新区成立以来，无数人再次失眠，思考如何去炒房。

张延生说，未来投资投机的繁荣和房地产的繁荣都是透支，未来的经济发展不可能靠金融、房地产等行业来实现。“这是一条死亡之路，一条不归路。”

事实上，面对房价快速上涨带来的财富效应，熊安新区居民喜忧参半。安新县政府门前值班的警察告诉《上海证券报》，他不希望房价上涨。他说他来自农村，在县城没有房地产，月薪不到2000元。

荣成县政府的一名工作人员也告诉上海证券报记者:“我当然不希望房价上涨。”消息人士称，当地政府部门工作人员的月收入一般只有2000-3000元，而4000元的月收入是一个相对较高的收入。

在本轮房价上涨和公布熊安新区计划之前，这三个县的部分房价低至每平方米两三千元，所以之前在当地以上述收入水平买房的压力不大，但如果房价上涨过快，压力会突然加大。

“如果大量投资者涌入熊安新区进行房地产和土地投机，他们就是在透支熊安的未来，这对熊安新区的发展是非常危险的。”张延生说。

因此，防止房地产投机已成为熊安新区的主要工作重点。4月3日，熊安新区筹备组召集熊县、安新县、荣成县相关人员，在荣成县召开了熊安新区农村工作学习培训会议。一位与会者告诉上海证券报记者:“本次会议的主要内容是防止房地产投机，以免影响投资。其中一项重要任务是纠正城市和农村地区的非法占用土地和非法建筑。”

与会者认为，今后要大力开展非法占地、非法建设、非法种植、非法建设等专项整治，制止一切非法房地产交易，严厉打击各种房地产投机行为。《上海证券报》记者近日在熊安新区的多次采访中了解到，目前，熊安新区三个县的房地产交易已经暂停。

河北省社会科学院京津冀协同发展研究中心主任、首席专家陈璐认为，熊安新区建设将走上一条新路。“国家提出要建设一个绿色、智慧的新城市，建设一个世界级的绿色、现代化、智慧的城市。由此可见，无论是规划理念还是资金筹措方式，熊安新区未来的发展道路肯定会不同于传统的发展模式。该区将统一建设，不允许大量开发商进入。”

来源：荆州新闻