证监会：提高监管工作透明度 助资本市场稳定健康发展

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2016年，中国证监会举行了47次定期新闻发布会，主动发布了230多篇新闻文章，回应了110多项公众关切或重大投诉；发布各类检查执法工作信息9条、案件9件；发布了139项行政处罚决定和20项市场禁令决定；发布了102项行政复议决定。

这是《证券日报》记者从中国证监会近日发布的《中国证监会2016年度政府信息公开报告》中了解到的信息。报告内容包括自愿信息披露、依申请信息披露、信息披露机制平台建设、信息披露收费和豁免、因信息披露而申请行政复议和提起行政诉讼、存在的问题及改进措施。

该报告称，2016年，中国证监会及其派出机构通过网站等形式公开政府信息12130条，其中证监会公开4516条，派出机构公开7614条。

证监会主动公开的政府信息主要包括:230条重大监管新闻、7条证监会指令和36条证监会公告。按照《国务院办公厅关于做好NPC代表建议和CPPCC全国委员会委员提案办理结果公示工作的通知》的要求，公示了29份NPC代表建议和CPPCC全国委员会委员提案的办理回复。

根据国务院的有关决定，对网站上公布的行政审批项目目录进行了调整，删除并公布了一个取消的行政审批项目。完成行政审批项目的服务指南，并在网站的“服务指南”栏目中发布。

本次公司公开发行股票审计中，招股说明书(预披露和补充预披露)637份，首次公开发行委员会会议公告和审计结果296份，首次公开发行申请文件反馈意见277份，再融资反馈意见46份，首次公开发行委员会审计意见18份，发行监管问答2份，首次公开发行企业暂停审查2份，首次公开发行企业信息披露质量抽查2份。

在对未上市上市上市公司的审计中，有92份对公开发行说明书的回复和反馈意见，91份审计反馈意见。在上市公司并购审计中，公开了216份M&A委员会会议公告和审计结果以及337份并购反馈意见。

公司债券发行审核中，公开监管问答10条，招股说明书(预披露)6条，反馈意见87条。首次公开发行股票、上市公司并购、证券投资基金募集、证券机构、基金管理公司、信用评级机构等行政许可事项的受理和审查进展情况应当每周更新发布。

此外，还发布了12期《证券市场月报》、4期《上市公司行业分类》、51期《期货市场周报》和12期《期货市场月报》；更新并公布证券公司名单；中国证券监督管理委员会2015年年度报告已发布，并根据公开信息编入中国证券监督管理委员会白皮书。2016年，共发行了12期；公布了2016年部门预算和2015年部门决算，并将披露内容细化为支出职能分类的项目级科目。

根据信息披露申请，2016年，中国证监会共收到1142份政府信息披露申请。回应了1142项政府信息公开申请。

在信息公开机制平台建设方面，2016年全年共举行了47次定期新闻发布会，自愿发布了230多篇新闻文章，回应了110多条公众关切或重大公众意见。微博微信运行良好，影响力不断提升。截至2016年12月31日，中国证监会拥有811万微博粉丝和55万微信用户，通过微博微信直播了47场定期新闻发布会，发布了1336条微博，在145期微信上发送了317条信息，向国务院常务会议转发了48条信息，在中国政府网站上发布了144条微博。

2016年，中国证监会没有收取与政府信息公开相关的搜索、复制和邮寄费用。

2016年，中国证监会收到4份涉及证监会政府信息公开的行政复议申请，均决定维持具体行政行为。以中国证监会为被告的涉及信息披露的行政诉讼案件21起。其中，5起案件维持原判或驳回原告的诉讼请求，1起案件依法得到纠正，1起案件被责令撤回，其余14起案件仍在庭审过程中。

“我国政府信息公开工作存在的主要问题是，政府信息公开的范围和内容与市场需求还存在一定差距，政府信息依申请公开的水平有待进一步提高。”中国证监会表示，2017年将认真落实《国务院办公厅关于印发2017年政务公开工作要点的通知》的要求，全面推进决策、执行、管理、服务和结果披露，加强解释和回应，提高披露有效性，进一步提高监管工作透明度，促进资本市场稳定健康发展。

来源：荆州新闻