云南：国地税“组合拳”以税收征管规范旅游市场

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“在整顿旅游市场税收秩序的过程中，应重点抓好发票联开、信息共享、合作征税、协同征税、联合征税、联合执法等方面的工作。，继续整顿和规范旅游市场秩序。”近日，在全省税制推进旅游市场税收秩序整顿电视会议上，全省国税和地税系统联合表示，建议国税和地税共同加大对旅游业的税收征管力度，规范税收管理行为，有效提升云南旅游业。

最近，云南出台了22项“历史上最严厉的措施”来整顿旅游市场的混乱局面。作为经济执法和市场监管的重要组织部门，省国家税务局和省地方税务局在总结前两年旅游市场专项整治工作的基础上，列出了开展旅游市场整治的13项措施，为进一步公平税负、堵塞税收漏洞、提高旅游业税收征管水平、促进旅游业健康发展作出了安排。值得注意的是，鉴于消费者在旅游相关行业销售中很难索要发票，此次建议通过粘贴温馨的索要发票提示、畅通投诉举报渠道等方式鼓励和引导消费者索要发票。很明显，不按规定开具发票的商家将被依法查处，违反法律法规的纳税人将被纳入信用管理，税收信用评价指标得分将被扣除。同时，充分利用“黑名单”制度和联合惩戒措施，促进联合惩戒工作中威慑力量的形成，营造“一地失信、处处受限”的氛围。

据了解，2016年，全省旅游产值达到4726.25亿元，占全省国内生产总值的7.1%，而税收仅占全省税收的0.38%，行业税收贡献与行业发展不匹配。小规模纳税人和个体工商户在我省旅游相关产业中占较高比例。但是，个体工商户大多采用现金交易，没有销售凭证和账簿资料，税务机关很难准确界定纳税人的销售收入。个体工商户的管理主要采用定期定额核查的方法。

省地税局局长唐新民表示，在整顿旅游市场税收秩序的过程中，税务部门将围绕提升云南旅游业“面值”这一战略目标，通过加强部门合作、信息共享、宣传引导、征管服务，着力解决全社会税收环境不足、诚信纳税意识不足等问题，进一步整顿和规范全省旅游税收秩序。省国家税务局局长张树学表示，税务部门列出的13项措施将从加强户籍管理、发票管理、个体工商户税收管理等日常税收征管的各个环节入手，不断建立和完善行业规范管理的长效机制，促进旅游相关产业转型发展。(记者段通讯员张)

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来源：荆州新闻