16年前退出京都议定书 现在又退巴黎协定 美国闹哪般

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当地时间6月1日，美国总统特朗普在白宫宣布美国退出《巴黎协议》，这将终止《巴黎协议》的所有条款。这是特朗普宣布退出《跨太平洋贸易伙伴关系协议》(601099)后，奥巴马签署的第二份国际协议。值得一提的是，16年前的2001年，当时的美国总统乔治·w·布什选择退出另一项关于气候问题的协议《京都议定书》。面对气候问题，为什么美国总是喜欢退缩？

从今天起，美国将不再执行不具约束力的《巴黎协定》，该协定给我国带来了沉重的财政和经济负担。

特朗普表示，退出《巴黎协议》是他竞选时承诺优先考虑美国的表现。他认为巴黎协议不利于美国经济，牺牲了美国的就业。

特朗普批评《巴黎协定》要求发达国家每年(在2020年之前)筹集1000亿美元来支持发展中国家，称《巴黎协定》通过绿色气候基金向其他国家转移财富。在奥巴马总统任期内，美国向绿色气候基金提供了10亿美元，并承诺在未来继续捐助30亿美元。为了将美国的经济增长率提高到3%-4%，美国需要各种形式的能源。

2015年12月12日，第21届联合国气候变化大会在法国巴黎举行。195个参与国和欧洲联盟的代表一致通过了应对气候变化的《巴黎协定》。迄今为止，在世界197个国家中，《巴黎协定》已经对其中的147个国家生效。另有48个签署国尚未批准该协议，只有尼加拉瓜和叙利亚尚未签署该协议。这一次，特朗普宣布退出《巴黎协议》，美国加入了尼加拉瓜和叙利亚的行列，成为世界上第三个明确拒绝加入应对气候变化的国家。

特朗普因退出气候协议而受到各方批评

特朗普政府在气候问题上的立场受到了国际社会的广泛批评。6月1日，联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明，称美国宣布退出《巴黎协定》是“极其令人失望的”。

意大利、法国和德国领导人发表了一份联合声明，回应特朗普:我们认为，2015年达成的《巴黎协定》导致了一种不可逆转的趋势，《巴黎协定》不能修改，因为它是我们星球、社会和经济的一个重要工具。

许多美国企业家也对特朗普的决定表示不满。在特朗普宣布退出《巴黎协议》半小时后，特斯拉首席执行官埃隆·马斯克(elon musk)在推特上宣布辞去特朗普咨询委员会的职务。他写道:“气候变化是真实的。退出《巴黎协定》对美国不利，对世界也不利。”

16年前也上演过类似的场景

特朗普宣布退出《巴黎协议》，这不是美国总统第一次在气候问题上让步。

16年前也上演过类似的场景，当时气候协议是《京都议定书》。2001年3月，新上任的小布什宣布单方面退出《京都议定书》，理由是“减少温室气体排放将影响美国的经济发展”，“发展中国家也应承担减排义务”。

《京都议定书》是人类历史上第一个通过控制自身行为来减少气候变化影响的国际文书。1997年12月，包括美国在内的《公约》缔约国在日本京都达成了一项减少发达国家温室气体排放的协议。

为什么美国两次选择退出？

美国已经两次退出关于气候问题的国际协议。分析师认为，一方面，这是一个经济问题。特朗普和小布什都认为这项协议对美国不公平，不利于美国的经济竞争力和增加就业机会。因为这两个协议对发达国家和发展中国家有不同的义务。

但事实上，这只是体现了公平的原则。因为气候变化的原因是发达国家在工业化过程中排放了大量的温室气体，而西方发达国家比发展中国家早排放数百年，所以它们有义务带头减排，帮助发展中国家。如今，许多发展中国家不仅是气候变化的最大受害者，而且其人均排放量也远低于发达国家。数据显示，2015年，全球二氧化碳排放总量约为363亿吨，美国的二氧化碳排放量位居第二，占15%。此外，美国的人均二氧化碳排放量相当高，为17.4吨，是中国的2.4倍，是欧盟的2.5倍，是印度的8.7倍。特朗普以此为理由，要求发达国家和发展中国家现在承担同样的义务，这对世界不公平。

△小布什

此外，克林顿和奥巴马都是民主党人，而布什和特朗普是共和党人。从《京都议定书》到《巴黎协定》，两位美国总统做出了相同的选择。其中一个重要原因是，他们都面临着“绿色前辈”留下的大量“绿色”遗产。

克林顿·戈尔一直被认为是美国政治中最“绿色”的组合。自入主白宫以来，克林顿政府领导美国参加了有关气候变化的国际谈判，并成为这个问题上的世界领袖。

奥巴马政府将在几天后在中国推出新的绿色政策，并积极与一些大国合作应对国际气候变化。尽管他留下的许多新规定在执行上存在问题，但他在《巴黎协定》的谈判和签署过程中清楚地传达了积极的信号。

从这个角度来看，特朗普和布什都选择了退出，这是由美国国内的政治变化和他们所代表的不同利益集团所考虑的。

李克强:应对气候变化是全世界的声音和共识

中国在巴黎协议上立场坚定。柏林时间6月1日上午，李克强总理和德国总理默克尔会见了记者。

在回答有关气候变化的问题时，李克强指出，应对气候变化是全世界的声音和共识。中国一直积极参与、推动和签署《巴黎协定》，是通过立法程序承认《巴黎协定》的首批国家之一，也是向联合国提交应对气候变化国家计划的首批国家之一。

这不仅是我们作为发展中大国的国际责任，也是中国转变发展方式的内在要求。中国将继续履行承诺，努力走绿色、低碳、可持续的发展道路，与其他国家携手实现2030年可持续发展议程的目标。

来源：荆州新闻