政府支持 老年人意外险走俏

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□记者黄明明

近年来，随着老年人事故的增多，引起了社会各方面的广泛关注。依托机制完善老年人意外伤害保护也成为地方政府和相关机构的重要出发点。在这种背景下，由政府牵头的老年人意外伤害保险在各地开展起来，并迅速流行起来。

目前，中国60岁及以上老年人人数已超过2.22亿，占总人口的16.1%，未来20年将继续以年均近1000万的速度增长。老年人在日常生活中发生意外伤害的风险远远高于其他年龄组，这不仅会增加基本医疗保险的支付压力，还会增加老年人及其家庭的经济负担。

2016年5月，国家老龄办公室、民政部、财政部和中国保监会联合发布了《关于开展老年人意外伤害保险的指导意见》。《意见》指出，开展老年人意外伤害保险是应对人口老龄化带来的养老和医疗社会风险，促进养老服务业与现代保险服务业融合发展的客观需要。

2016年12月，江西省下发了《关于转发国家老年人办公室等四部门关于开展老年人意外伤害保险指导意见的通知》，明确提出从2017年起，在全省范围内开展60岁及以上老年人人身意外伤害保险，明年省财政安排2000万元为全省特困人员、重点优抚对象老年人和70岁以上老年人保障一次意外伤害保险。

政府支付是老年人意外伤害保险的一种重要模式。从2016年12月1日00: 00开始，青岛市率先在全省范围内，由政府出资，每年花费20元为全市60岁以上户籍老年人购买意外伤害保险，惠及约161万名户籍老年人。老年人意外死亡按保险金额一次性支付10200元，意外伤害和伤残按伤残等级比例最高不超过20350元。

作为春节期间给老年人的礼包，一些地区还集中为特定的老年人群体投保意外伤害保险。新年伊始，义乌市政府给人们送去了一个民生“大红包”——为义乌市80岁以上老人和部分60岁以上老人投保意外伤害保险，该红包于1月1日开始生效。

在一些已经开展相关保险保障的地区，今年的保障力度进一步加大。据调查，在老年人的索赔案件中，90%以上是在锻炼、洗澡和旅游过程中发生的意外伤害。早在2011年，江苏省民政厅和老龄办就与中国人寿江苏分公司合作，在中国推出老年人意外伤害保险。目前，已覆盖全省44.41%的老年人，人均保费30元。今年，江苏省进一步保障了贫困老年人的保险。2017年1月，江苏省老年人“安康关爱行动”总结会上透露，今年江苏老年人商业意外伤害保险覆盖率力争达到45%以上，各县(市、区)实现全覆盖，至少有770万老年人参加保险，困难老年人由政府参保。

作为一种区域性措施，老年人意外伤害保险的保险对象往往位于本市户籍和常住人口中。2017年2月，发布了《Xi市政府办公厅关于开展老年人意外伤害保险的实施意见》。保险覆盖Xi市整个区域，保险对象为本市60岁以上的老年人。其中，城市户籍60岁及以上享受城乡低保、城市“三无”、农村“五保”、居家养老和80岁以上居家养老的老年人为“政府补助对象”。政府为每个人购买一种保险产品，保险由区、县老龄办公室(开发区相关部门)代理，与中标保险公司签订保险协议，并根据协议向中标保险公司支付保险金

地方政府非常重视老年人的意外伤害保险，这也反映在最近的两次地方会议上。最近，福建省第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议两次审议了《福建省老年人权益保障条例》，首次提出鼓励地方各级政府、企事业单位为老年人购买意外伤害保险，或给予适当的保费补贴，支持老年人个人或家庭成员自愿参加保险。同时，福建省计划从教育、医疗、旅游、文化等方面保护老年人的权益。

意外保险可以使老年人感到更安心，成为社会的一种安慰。

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Xi安促进老年人意外伤害保险

为了有效提高老年人抵御意外风险的能力，2017年2月3日，Xi市人民政府办公厅正式发布了《关于开展老年人意外伤害保险的实施意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》，Xi市老年人意外伤害保险工作遵循政府引导、市场运作、公益性、自愿购买和鼓励参与的原则。保险范围覆盖Xi市整个区域，保险对象是本市60岁以上的老年人。其中，城乡60岁以上居民、城镇“三无”居民、农村“五保”居民、居家老人和80岁以上居家老人为“政府补贴人群”，政府为每人购买一种保险产品。已在各区县实施的老年人意外伤害保险政策，继续按照“高不低”的原则执行。

根据《意见》，“政府补助人口”每人的年度保险支付标准以市老龄办通过政府采购公开招标确定的中标保险公司签订的中标合同中确定的保险产品为准；赔偿项目包括保险责任范围内事故造成的被保险人死亡和伤残，以及事故造成的医疗保健费用；区县老龄办(开发区相关部门)作为代表，与中标保险公司签订保险协议，并按照协议统一向中标保险公司缴纳保险费。

《意见》明确，全市各级老龄部门要全面推进老年人意外伤害保险的顺利发展，建立与保险公司的定期沟通机制，协助老年人理赔和维权。保险公司应建立专门的工作机制，做好保险产品的推广工作，及时为老年人提供咨询、查询、理赔、投诉等服务，确保老年人保险和理赔顺利进行，及时解决保险服务中的问题。

《意见》还鼓励企业、事业单位、社会团体和个人为老年人购买意外伤害保险；鼓励家庭成员为老年人购买意外保险。(杨轩)

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来源：荆州新闻