证监会集中答复人大建议和政协提案

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我们将继续深入研究退市制度改革，适时推出原油期货

我们的记者朱宝珍

近日，中国证监会公布了对十二届全国人大四次会议18项建议和十二届全国政协四次会议11项提案的回复。经过梳理，《证券日报》记者注意到，上市融资、重组并购、退市制度、投资者保护和理财产品监管等问题被多次提及。中国证监会表示，下一步，中国证监会将客观分析以往改革措施的效果，继续深入研究退市制度改革，加强对违法违规责任人的经济处罚和责任赔偿，切实保护投资者的合法权益；继续推进《证券法》、《刑法》等基本法律体系中证券期货违法行为惩戒机制的修订，制定证券期货监管执法的其他法律制度。

“我将始终积极支持世界各地所有符合条件的企业参与资本市场融资和再融资。”中国证监会还表示，《证券法》、《首次公开发行股票和上市管理办法》等法律法规明确规定了企业公开发行股票的条件和程序。符合发行条件的企业，不分地区、行业、所有制，均可聘请保荐人按程序向理事会申请发行上市。根据法律法规，我会遵循公开、公平、公正的原则，按照法定条件和程序积极开展发行审批工作，支持符合条件的企业发行股票并上市。下一步，中国证监会将继续推进多层次资本市场体系建设，进一步优化发行条件，丰富融资品种，继续加大资本市场对合格企业的金融支持。

中国证监会在回复《关于加快中国原油期货市场建设的建议》时介绍，目前，有关原油期货上市的部委配套政策已经出台，交易所的各项交易规则和细则已经公开征求意见，正在进一步修订完善，其他相关准备工作正在有序进行。中国证监会将密切关注和跟踪国内外原油现货市场和资本市场的发展，适时推出原油期货。

关于建立和完善原油期货市场的相关法律制度，中国证监会表示，下一步将考虑《期货法》立法中的相关规定。

关于引导多方投资者参与原油期货市场交易的问题，中国证监会表示，下一步，在原油期货上市时，中国证监会将督促交易所合理设定手续费标准，在确保市场稳定运行的同时，最大限度地降低市场交易成本，吸引国内外投资者的广泛参与。从长远来看，中国证监会将通过不断加强基础设施建设、信用体系建设和规范市场秩序，努力营造良好的市场环境，促进原油期货市场健康发展。

在回应《关于积极推进铁矿石期货国际化和建设国际铁矿石交易中心的议案》时，中国证监会表示，近年来一直在积极推进铁矿石期货国际化。目前，铁矿石期货已在大连海关保税监管场所交货，保税交货暂免增值税政策也已实施。下一步，为全面引进外商参与铁矿石期货交易，中国证监会将研究推进铁矿石期货具体品种的确定，争取财税、外汇、人民币开户等相应政策，并引进外国投资者参与国内铁矿石期货交易。

在期权问题上，中国证监会表示，目前市场已经自发探索了场外期权模式。在此基础上，中国证监会和中国保监会推出了“保险+场外期权”试点项目，保险公司直接面向广大农民，其价格风险通过期货公司开发的场外期权转移。下一步，根据国务院有关安排，中国证监会将把白糖和豆粕期权交易作为试点，积极稳妥地做好上市准备，为中国实体经济发展提供丰富的风险管理工具。

来源：荆州新闻