第三批自贸区总体方案有望两会期间发布

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据《中国证券报》记者了解，由商务部、国土资源部、住房和城乡建设部、国家海洋局牵头，七省市共同制定的自贸区第三批总体规划，预计将在全国人大会议期间发布。总体计划包括两个部分。一是确定七个新的自由贸易试验区的区域范围；二是根据七个自由贸易试验区所在省份的独特优势和需求，制定各自的专项总体规划。

特别计划已经公布了

去年8月，中共中央和国务院决定在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川和陕西省建立7个新的自由贸易试验区。《中国证券报》记者获悉，7个省市根据自身优势和需求，制定了自贸试验区专项总体规划，已上报相关部门审批，待审批程序完成后发布。

商务部部长高虎城早些时候表示，新设立的七个自由贸易试验区将继续依托国务院批准的现有新区、新园区，继续坚持制度创新的核心，进一步符合高标准的国际经贸规则，在更广的领域和范围内形成各具特色、各有侧重的试点格局，推动改革开放全面深化。辽宁省着力打造提升东北老工业基地整体竞争力和对外开放水平的新引擎。浙江省主要落实中央政府“探索建设舟山自由贸易港区”的要求，探索如何推进商品贸易自由化，提升商品的全球配置能力。河南省着力建设服务“一带一路”建设的现代化综合交通枢纽。湖北省主要落实中央政府有序承接产业转移的要求，在中部地区建设一批战略性新兴产业(爱基、净值、信息)和高新技术产业基地，在实施中部崛起战略、推进长江经济带建设中发挥示范作用。重庆主要落实中央政府关于发挥重庆战略支点和连接点的重要作用，加大西部地区门户城市开放力度，推进西部大开发战略深入实施的要求。四川省主要落实中央关于加强西部地区门户城市开放，建设内陆开放战略支撑带的要求，打造内陆开放经济高地，实现与沿江沿海地区的协调开放。陕西省主要落实中央政府关于充分发挥“一带一路”在西部大开发中的主导作用、加大西部门户城市开放力度、打造内陆改革开放新高地、探索“一带一路”沿线内陆与国家经济合作和文化交流新模式的要求。

业内人士表示，七省市将围绕上述各自的特点和定位，制定专项总体规划，包括设立自由贸易区、机构改革和创新的具体规定。

"机构改革和创新尤其值得关注."商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示，随着自贸区的扩大，“硬骨头”将变得更难啃，因此完善制度建设、进行制度创新、给市场更多空空间非常重要。例如，七个新设立的自贸区和四个已设立的自贸区可以构建一个全国性的自贸区网络体系，并努力形成统一的制度安排，特别是统一的市场体系和管理体系。同时，完善自贸区领导小组联席会议制度，加强自贸区之间的经验交流。

中国社会科学院工业经济研究所研究员姚晨表示，包括负面清单在内的许多制度创新和改革将释放开放红利。新设立的七个自由贸易区不仅要把握好自身定位，还要与“一带一路”等国家战略紧密结合，与国民经济发展新常态、供给方改革、产能削减和结构调整紧密结合。

具体领域正在出现

商务部副部长王受文日前在国务院办公厅召开的新闻发布会上表示，七个省市要选择开放基础好、区位优势强、监管条件成熟的地区，既能扩大开放，又能有效防范风险。商务部将在这些地区得到确认后尽快上报审批。

新成立的自由贸易区的具体区域范围可以从七个省市最近发布的《2017年政府工作报告》中看到。

辽宁省提出沈阳、大连、营口应加大改革创新力度，率先尝试。加快大连金浦新区和中德(沈阳)高端装备制造产业园建设，推进大连跨境电子商务综合实验区发展。推进丹东边境开发开放试验区建设。

湖北省建议促进武汉、襄阳和宜昌的特色和差异发展，以确保国家评估符合标准。加快建设武汉新港空港综合保税区和武汉多式联运海关监管中心。

重庆拟推进两陆寸滩保税港区和西涌综合保税区的转型升级。推进万州保税物流中心建设，力争建成江津、涪陵综合保税区和一批保税物流中心。

陕西省提出加快空港综合保税区建设，力争建立宝鸡综合保税区，并成立西北国际货运航空公司空公司。

四川省提出加快青白江铁路港和川南港口工业园区建设，引导港口服务业、高端制造业(爱吉、净值、信息)等产业在FTZ集聚，鼓励企业在FTZ建立运营中心。

浙江省提出加快建设永州对外开放通道。推进宁波梅山新区和义乌国际贸易改革试验区的规划建设。推进中国(杭州、宁波)跨境电子商务综合实验区建设，建设“网上丝绸之路”。

河南省提出加快跨境电子商务综合实验区建设。加快建设航运/港口综合经济试验区。加快港口发展，支持符合条件的地区申请建设功能性港口和海关特殊监管区域。

据业内人士分析，第三批FTZ总体规划的发布预计将刺激相关领域的投资，贸易、港口、航运物流、房地产和金融等行业将受益于FTZ的扩张。深湾宏远(000166，BUY)首席宏观分析师李慧勇表示，在FTZ第三批整体计划发布后，FTZ市场应该会引发一波行情。

来源：荆州新闻