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本报记者石
近日,大连市政府发布了实施方案。
一是进行第一批混合所有制改革试点。根据规划,大连应推进行政管理体制改革。全面标杆国内先进地区,加快政府职能转变。先行试点企业投资项目承诺制,探索创新以政策条件为导向、企业信用承诺和有效监管约束为核心的管理模式。推进“法治大连”和“诚信大连”建设,实施企业投资项目管理负面清单制度,试点市场准入负面清单制度。此外,要全面深化国有企业改革。
第二,争取在明年6月底前成立私人银行。该计划提出开展民营经济发展和改革的示范。着力培育有利于民营经济发展的政策环境、市场环境、金融环境、创新环境和法律环境,增强民营企业发展信心,加快建设新型“亲”和“清”的政商关系。2017年6月底前,争取国家批准在大连设立民营银行。通过政府和社会资本合作(ppp)吸引社会资本。
三是开展“中国制造2025”试点。推进国家重点项目,优先发展大连国产设备,在实施“中国制造2025”中提升大连设备竞争力。
第四,努力建设国家大数据综合实验区,落户国家机器人创新中心。根据规划,实施《东北地区培育和发展新兴产业(Aiji、净值、信息)三年行动计划》。争取国家加大对大连信息产业发展和信息基础设施建设的支持力度,大力发展基于“互联网+”的新产业新业务模式,打造制造业互联网双创平台,引进知名互联网企业深度参与大连电子商务发展,支持互联网就业服务机构实施促进东北就业创业专项行动。
第五,争取国家批准大连长兴岛综合保税区。
规划提出加快铁路、公路、机场、水利、农业、能源等重大基础设施项目建设,这些项目已纳入“十三五”规划和推进东北老工业基地振兴三年滚动实施计划。参照中西部地区实施的政策,对东北地区机场建设实行国家补助。此外,在加快养老保险制度改革的同时,要制定和实施过渡性措施。确保当前付款没有问题。积极推进政府债券互换。避免“一刀切”的放贷和停止放贷。对于暂时遇到困难的优质大中型骨干企业,要与相关金融机构协调,积极缓解资金短缺等问题。研究建立紧急贷款和风险补偿等机制。推进不良贷款处置。争取国家优先支持大连市符合条件的企业申请首次公开发行和上市。实施推进市场化、法制化的国家债转股方案,力争优先考虑大连企业。
来源:荆州新闻
标题:大连出台“加快东北振兴”实施方案
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