闫冰竹委员：增强我国全球“金融稳定器”作用

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中新社北京三月十五日电(记者马专栏)全国政协经济委员会副主任严在两会期间提出，要积极参与全球经济金融治理，构建各国政策协调的国际经济金融新秩序，进一步扩大中国“金融稳定器”的作用。

全国政协委员、全国政协经济委员会副主任闫

近年来，全球经济变得更加复杂多变，中国经济发展进入“新常态”，外部环境面临更多不确定因素。2016年底召开的中央经济工作会议明确提出，要把防范和控制金融风险放在更加重要的位置，解决一些风险点，防范和控制资产泡沫，提高监管能力，确保系统性金融风险不发生。

针对金融风险的成因和表现，表示，世界经济的深度调整增加了国内经济风险因素，国内经济“三相叠加”的滞后效应积累了潜在风险，经济体制改革过程中伴随着转型风险。此外，金融业的跨境创新也增加了新的风险因素。

为了进一步防范和化解金融风险，严建议:

第一，积极参与全球经济和金融治理，建立各国政策协调的国际经济和金融新秩序。作为最大的发展中国家，中国积极参与全球经济金融治理，将有助于打破欧美发达国家主导的传统治理体系和经济金融秩序，进一步扩大中国作为“金融稳定器”的作用，加强各国宏观经济政策的协调，构建新的全球经济稳定机制，形成全球金融安全网，更好地防范全球金融风险，不断优化世界经济金融秩序和全球经济金融生态环境。

二是构建多元化、市场化的金融体系，缓解“三相叠加”金融风险隐患。《十三五规划纲要》把“完善金融机构和市场体系”作为金融体制改革的主要内容。实践证明，大力发展中小银行将有助于解决中小企业融资难、成本高的问题，激发经济的创新和创业活力，并通过“鲶鱼效应”激发金融市场的活力，这也是供给侧结构改革的应有之义。此外，构建多元化、市场化的金融体系更有利于降低金融企业的客户集中度和潜在风险。

三是坚持宏观审慎和微观审慎并重的原则，增强风险监管能力。为了防范金融风险，有效的金融监管无疑具有根本性的意义。因此，我们应该坚持宏观审慎和微观审慎并重的原则。微观审慎监管侧重于个别金融机构，检查资本充足率、流动性和不良贷款率等微观指标，防范个别风险；宏观审慎监管关注整个金融体系及其与实体经济的相关性，并考察资产价格、信贷总额和机构杠杆率等宏观指标。监管的重点是整个金融市场和金融机构体系，防范系统性风险。此外，要完善纵向和横向联动监管机制，进一步建立和完善信息共享、沟通和监管协调联动机制，制定协同监管应急预案，提升风险监管能力。

第四，推动金融企业不断完善公司治理，全面加强风险管理。建议进一步深化金融企业混合所有制改革，坚持资本监管，让市场选人，从制度层面完善公司治理机制，增强风险管理能力。通过“轻资本”和“轻资产”等战略，加快业务转型，消除周期性和结构性风险；通过树立全面风险管理意识，完善全面风险管理体系，积极引进或自主开发新的风险计量工具、模型和平台，多渠道化解和处置现有不良资产，金融企业可以实现持续健康发展。

代表成员简介:

闫，男，1953年出生，西南财经大学经济学硕士，厦门大学工商管理硕士，高级经济师。他曾担任中国银行行长和董事长，现任CPPCC全国委员会委员、CPPCC全国委员会经济委员会副主任。

更多报道，请参见“团结奋进稳定——2017年全国两会”

(负责编辑:王翰)

来源：荆州新闻